論明代田賦制度的改革

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1、論明代田賦制度的改革論明代田賦制度的改革論明代田賦制度的改革論明代田賦制度的改革論明代田賦制度的改革揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院2000年第1期7論明代田賦制度的改革胡湘桂仇建鳴下,,摘要:明代是我國(guó)白漢唐以來(lái)封建社會(huì)第三個(gè)鼎盛時(shí)期,社會(huì)生產(chǎn)力有了顯著發(fā)展,同時(shí)封建社會(huì)的矛盾亦十分突出.為緩和階級(jí)矛盾,鞏固封建政權(quán),明前期實(shí)行了一些緩和矛盾,發(fā)展生產(chǎn)的政策.萬(wàn)歷九年頒布的”一條鞭法”,便是我國(guó)稅制史上的一次重大改革,對(duì)我國(guó)田賦制度的發(fā)展有巨大影響,它之實(shí)行,根本改變了我國(guó)歷代賦役平行落后的形武,減輕了人民荷雜負(fù)擔(dān),簡(jiǎn)化了稅制,增加了財(cái)政收入,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

2、今天我們探討,總結(jié)明朝王田賦的改革,正確評(píng)價(jià)其歷史地位和作用,不僅可以發(fā)掘我國(guó)稅史寶庫(kù)中的優(yōu)秀遺產(chǎn),更重要的是通過總結(jié),達(dá)到”古為今用”的目的.關(guān)鍵詞:一條鞭法賦役額辦派辦本色均徭雜泛力差銀差黃冊(cè)——二二二二…瀲恢辨]7}囊明代是我國(guó)自漢唐以來(lái)封建社會(huì)第=三個(gè)鼎盛時(shí)期,社會(huì)生產(chǎn)力有了顯著發(fā)展,同時(shí)在這個(gè)時(shí)期,封建社會(huì)的根本矛盾亦十分突出.元末農(nóng)民起義,沉重地打擊了封建統(tǒng)治,對(duì)歷史發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響.明前期,為了緩和階級(jí)矛盾.鞏固封建政權(quán),實(shí)行了一些緩和矛盾發(fā)展生產(chǎn)的政策,在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行移民墾荒,夫興屯,輕徭薄賦,扶助工商,與民休息的政策.在整頓田賦的

3、同時(shí),對(duì)我國(guó)數(shù)千年的地J制度進(jìn)行了重大改革萬(wàn)歷九年(公元1581年)頒布的.一條鞭法”便是我國(guó)封建稅制的一項(xiàng)重大改革.這些改革,不僅對(duì)明代前期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展起了巨大作用,而且對(duì)我國(guó)田賦制度的發(fā)展亦有深遠(yuǎn)的影響.當(dāng)然,明代稅賦制度的改革,也和其他制度改革一樣,不可能改變封建社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的根本矛盾,也挽救不了封建統(tǒng)治階級(jí)沒落的命運(yùn).本文僅對(duì)其賦稅制度改革的歷史地位和作用作些探討.一,明初的賦役制度明朝統(tǒng)一全國(guó)之后,初期田賦仍沿襲隋唐以來(lái)的兩稅法,按畝征稅,分夏秋兩次,以任土所出原則交納實(shí)物.但也可折成金銀,錢鈔進(jìn)行交納.其交納的金,錢,鈔稱為”折色”,

4、實(shí)物日”本色.明代初期的田賦制度極為復(fù)雜,有民田,官田之別.官田中又分人官田,還官田,沒官田,學(xué)田,皇莊,牧馬草場(chǎng),公占隙地……革民商屯用,①一般講官田每畝起科五升三合五勺,民田減二升,即畝稅三升三合五勺.重租田八升矗合五勺,沒官田一斗一:升.蘇,松,嘉,①’明史)食貸志一.Ill;6j.?47?嗷湖,常,杭諸州,因土地肥沃,田賦尤重.u,明清(清前期以前)和以往朝代一樣,均以田賦為最重要收入,稱為正稅,實(shí)行一條鞭法后丁稅亦為正稅一般說田賦是農(nóng)民交納的地稅,丁稅是人民對(duì)封建社會(huì)提供的徭役a一條鞭法之前,田賦沿兩稅法,稅十取其一,役則計(jì)田出夫.徭役,

5、洪武元年(公元1368年)定役法,田一頃出夫一人,不足一頃者以其它土地補(bǔ)足,稱”均工夫”.前期之役,以黃冊(cè)(一種戶籍冊(cè))為基礎(chǔ)而課,有三種,即:里甲,均徭,雜泛.里甲之役以戶計(jì),由里長(zhǎng)一人和甲首一人應(yīng)役,十年之中里長(zhǎng),甲酋皆輪流一次,主要負(fù)責(zé)一里稅糧的督催,編排各種差役等.均徭之役以丁為主,驗(yàn)r糧多寡,產(chǎn)業(yè)厚薄以均其力,由里甲編造等第,均輸徭役.均徭之役,實(shí)際上也是一種差役(職役),主要有禁子,弓兵,廚役,解戶,庫(kù)子,包腳夫等等新身服役稱力差,以錢代輸稱銀差,十年編審一次.雜泛亦稱雜差,無(wú)一定名目,臨時(shí)編僉的徭役,一般包括修水利,修城池,宮苑.邊防

6、工事,充當(dāng)政府雜役等.這三種徭役雖以丁為對(duì)象,但均以資本作為標(biāo)準(zhǔn),按畝出夫,故徭役中亦有部分土地稅性質(zhì)以上是明代前期建立在黃冊(cè)基礎(chǔ)上賦役制度的大概.雖較完善,但行之既久豪強(qiáng)逃避賦役,官吏取賄浮征,丁口,資產(chǎn),生沒增減茫無(wú)一定,配賦徭役嚴(yán)重失衡,民不堪重負(fù),有的被迫逃亡,流落異鄉(xiāng),更多的是隱匿地丁.實(shí)數(shù);官田變民田,民田負(fù)官田之稅,田去稅存,有田無(wú)稅的現(xiàn)象十分突出,以致賦役不定,網(wǎng)賦,徭役難征,必須改革.二,明中期田賦制度改革的歷史背景和內(nèi)容(一)一條鞭法改革的歷史背景明自英宗以后,朝政腐敗,宦官專政,貪鈣受賄,搶占民田,土地兼并日益劇烈,皇莊,官莊

7、不斷擴(kuò)大.孝宗弘治時(shí)(公元1488—1506年)京畿只有皇莊五座,占地一萬(wàn)二千八百余頃,武宗即位,一戲之間增加了三十六座,占地三萬(wàn)七千五百余頃,比孝宗時(shí)增加了兩倍多.其中宦官,貴族占用更多,且都免稅,造成了官田,私田互相交叉,人民負(fù)稅越來(lái)越重,私田中有賣田不賣稅,田去稅存,或有田無(wú)稅,有稅無(wú)田,負(fù)稅不實(shí).據(jù)史料記載,弘治l5年(公元1502年)全國(guó)耕地比洪武26年(公元1393年)850余萬(wàn)頃少了一半,但同期稅收卻只減6,自耕農(nóng)負(fù)稅明顯加重.另外,”墾荒地”和”北方永不起科田”重新征稅亦增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān),影響了財(cái)政收入在徭役方面,明中期以后,因豪強(qiáng),

8、勢(shì)家勾結(jié)官府,隱瞞丁口,躲避賦役,一切差役都落到貧苦人頭上,小民瘦于奔命,農(nóng)民賣兒鬻女,有的被迫流亡.天順,成化年間(公元