資源描述：
《淺談當(dāng)前稅務(wù)管理中存在的問題及解決措施論文》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談當(dāng)前稅務(wù)管理中存在的問題及解決措施論文..畢業(yè)摘要：本文針對影響稅務(wù)管理水平的主要因素以及目前當(dāng)前我國稅務(wù)管理面臨需要逐步解決的幾個問題做了詳細(xì)的說明，為今后稅務(wù)管理的近一步發(fā)展提出了自己的觀點(diǎn)。關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理稅收流失稅務(wù)管理發(fā)展當(dāng)前我國稅務(wù)管理面臨需要解決的問題1短期迫切需要解決的問題我國稅務(wù)管理短期面臨的問題是如何加強(qiáng)稅收執(zhí)法的剛性，樹立稅法的絕對權(quán)威。如何完善稅務(wù)管理，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，樹立稅法和稅務(wù)部門的權(quán)威。依據(jù)納稅人知法、懂法的不同情況，我們可以將納稅人分為以下三大類：①知法且愿意守
2、法者；②想守法但不知法者；③不愿意守法者。對于第一類納稅人，稅務(wù)管理部門要盡量為其履行納稅義務(wù)提供方便；對于第二類納稅人，稅務(wù)管理部門要加強(qiáng)稅法宣傳..畢業(yè)，讓納稅人了解稅法或者為其提供社會中介服務(wù)；對于第三類納稅人，稅務(wù)管理部門要嚴(yán)懲違法者，讓逃者得不償失。從我國目前情況來看，第三類納稅人占的比重較高，但懲罰不力，使得逃稅的“收益”大于逃稅的“成本”，因?yàn)楹笳呷Q于逃稅被發(fā)現(xiàn)的概率和被發(fā)現(xiàn)之后所受的處罰。由于稅收執(zhí)法不完善和執(zhí)法中的隨意性，逃稅一來難以被發(fā)現(xiàn)；二來即使被發(fā)現(xiàn)，其處罰的力度也不夠。因此
3、，以追求收入（稅后）最大化為目標(biāo)的納稅人的逃稅就成為必然。針對我國的實(shí)際情況，借鑒別國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要樹立我國稅法與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)威，可從以下幾個方面采取措施：1.1完善稅法體系稅法體系包括稅收基本法、稅收實(shí)體法和稅收程序法。我國目前尚無稅收基本法，稅收原則和一些重大的稅收問題缺乏明確的法律依據(jù)，如稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力、義務(wù)界定等重大問題往往只見諸于學(xué)術(shù)討論之中，而缺乏明確的法律規(guī)定，這就弱化了稅法的權(quán)威性。為此，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂一部稅收基本法是一個必然的選擇。其次，我國的稅收實(shí)體法目前僅有兩個（《外
4、商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和《個人所得稅法》）是人大通過規(guī)范的立法程序制定的，其他大部分稅（包括增值稅）都是以暫行條例、條例形式出現(xiàn)?！抖愂照鞴芊ā返暮诵膽?yīng)該是要確立基本的稅收保全、稅收強(qiáng)制條款；對于需要由其他部門配合執(zhí)行的稅收強(qiáng)制措施，要在此法中明確其法律責(zé)任，以加強(qiáng)對配合執(zhí)行部門的法律約束力，增強(qiáng)稅法的剛性。1.2設(shè)置獨(dú)立的稅收司法機(jī)構(gòu)我國稅收執(zhí)法的隨意性同稅務(wù)部門缺乏獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)。現(xiàn)行的《稅收征管法》雖然規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)可以查封納稅人的財(cái)產(chǎn)、貨物，但實(shí)際上由于缺乏足夠的警力作后盾而難以執(zhí)行
5、；許多惡性逃稅事件與此有關(guān)。因此，目前迫切需要設(shè)立獨(dú)立的稅務(wù)檢察機(jī)構(gòu)與稅務(wù)法院。稅法是以國家政權(quán)為依據(jù)的一種對私有財(cái)產(chǎn)的“侵犯”，這種“侵犯”是必需的，是為公不為私的。當(dāng)納稅人不能正確認(rèn)識這種“侵犯”時(shí)，必然對政府的征稅行為進(jìn)行抵制，這時(shí)候就必須用國家政權(quán)來保障政府的征稅行為，稅務(wù)司法機(jī)構(gòu)便是這種強(qiáng)性權(quán)力執(zhí)行者的具體體現(xiàn)。稅法以及稅務(wù)部門的權(quán)威性的樹立也有賴于此。我國目前雖然已經(jīng)設(shè)立一些稅務(wù)司法機(jī)構(gòu)，但一方面由于對其重要性缺乏足夠的認(rèn)識，稅務(wù)司法機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，難以獨(dú)立執(zhí)法；另一方面，設(shè)立的機(jī)構(gòu)力量薄
6、弱，缺乏足夠的威攝力，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前迫切需要充實(shí)其力量，并在相關(guān)的稅法中明確其法律地位、權(quán)力、義務(wù)等重大問題，使之成為稅收征管強(qiáng)有力的后盾。1.3強(qiáng)化納稅檢查納稅人是否逃稅在很大程度上取決于其對逃稅的“成本”與“收益”的預(yù)期。稅收審計(jì)、納稅檢查能夠大大地增加納稅人逃稅的“成本”，因而是防范逃稅的有效方法之一。我國目前的稅收檢查，最主要的形式是年度稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查。從每年檢查的結(jié)果來看，其積極作用不言而喻，但年度納稅檢查方法的缺點(diǎn)是缺乏針對性，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。在檢查力量有限的情況下，對所有的納稅
7、人都進(jìn)行檢查，一方面造成檢查力量的浪費(fèi)（比如對照章納稅者的檢查）；另一方面，對問題嚴(yán)重的納稅人卻因時(shí)間和工作任務(wù)等方面的限制而難以查清查透。對此，首先應(yīng)通過稅收立法，明確納稅人對其納稅情況有自我審查的義務(wù)，比如規(guī)定符合條件的納稅人，有接受會計(jì)師事務(wù)所等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)對其納稅情況進(jìn)行審計(jì)并提供審計(jì)報(bào)告的責(zé)任。其次，要加強(qiáng)日常的納稅檢查。第三，稅收征收部門和檢查部門之間要加強(qiáng)信息交流。第四，在此基礎(chǔ)上，年度納稅檢查要根據(jù)平時(shí)所掌握的納稅情況，對逃稅問題較嚴(yán)重的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2長期需要解決的一些問題從較
8、長的時(shí)期來說，以下四個方面的問題需在逐步解決：第一，納稅人的納稅意識問題；第二，稅務(wù)人員的素質(zhì)問題；第三，稅務(wù)代理問題；第四，稅務(wù)管理計(jì)算機(jī)化問題。2.1加強(qiáng)納稅人服務(wù)許多稅務(wù)管理專家和研究人員認(rèn)為，稅務(wù)部門幫助、教育納稅人并向他們提供信息的計(jì)劃，大大地提高了照章納稅水平?？梢钥紤]設(shè)置專司稅收宣傳、教育和納稅人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制訂稅收宣傳和教育的長期計(jì)劃。稅收宣傳、教育的形式應(yīng)力求多樣化，內(nèi)容做到通俗易懂。稅收宣傳、教育的目的是要讓納稅人真
