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《國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將修訂后的《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2005年5月24日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止?！ ?guó)務(wù)院辦公廳 2014年12月29日 （此件公開發(fā)布）?國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù)
2、 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 1.5 事件分級(jí) 2 組織指揮體系 2.1 國(guó)家層面組織指揮機(jī)構(gòu) 2.2 地方層面組織指揮機(jī)構(gòu) 2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu) 3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告 3.1 監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析 3.2 預(yù)警 3.3 信息報(bào)告與通報(bào) 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 響應(yīng)分級(jí) 4.2 響應(yīng)措施 4.3 國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作 4.4 響應(yīng)終止 5 后期工作 5.1 損害評(píng)估 5.2 事件調(diào)查 5.3 善后處置 6 應(yīng)急保障 6.1 隊(duì)伍保障 6.2
3、物資與資金保障 6.3 通信、交通與運(yùn)輸保障 6.4 技術(shù)保障 7 附則 7.1 預(yù)案管理 7.2 預(yù)案解釋 7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間? 1 總則 1.1 編制目的 健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！ ?.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案?！ ?.3 適用范圍 本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)
4、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作?！ ⊥话l(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件?！ 『嗽O(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！ ?.4
5、工作原則 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作?！ ?.5 事件分級(jí) 按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1?！ ? 組織指揮體系 2.1 國(guó)家層面組織指揮機(jī)構(gòu) 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響，環(huán)境保護(hù)部或省級(jí)人民政府可報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，或根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指
6、示，成立國(guó)務(wù)院工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，成立國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮部，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；國(guó)務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)見附件2?！ ?.2 地方層面組織指揮機(jī)構(gòu) 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)?？缧姓^(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，由各有關(guān)行政區(qū)域人民政府共同負(fù)責(zé)，或由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)。對(duì)需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的跨省級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，
7、由有關(guān)省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求，或由有關(guān)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門向環(huán)境保護(hù)部提出請(qǐng)求。 地方有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。 2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。 3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告 3.1 監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、氣象等有關(guān)部門
8、按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)
