wto與中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展論文

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1、WTO與中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展論文..再保險(xiǎn),被稱為保險(xiǎn)的保險(xiǎn),是整個(gè)保險(xiǎn)體系中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)直接保險(xiǎn)人對(duì)其承保的巨大風(fēng)險(xiǎn)或特殊風(fēng)險(xiǎn)不能承受時(shí),就有必要進(jìn)入再保險(xiǎn)市場(chǎng),進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)。因此,再保險(xiǎn)對(duì)于分散保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大保險(xiǎn)公司的承包能力,穩(wěn)定保險(xiǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)等具有非常重要的作用。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十幾年的期待..,中國(guó)加入WTO終于已成為現(xiàn)實(shí),隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)有階段、分步驟的開放,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將逐步參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,中國(guó)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)市場(chǎng)將加快開放,尚處于發(fā)育成長(zhǎng)階段的中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)如何積極迎接挑戰(zhàn),越來(lái)越引起保險(xiǎn)界的普遍

2、關(guān)注。為此,筆者將就中國(guó)再保險(xiǎn)的現(xiàn)狀、WTO給中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、入世后再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方向及目標(biāo)模式談幾點(diǎn)看法:一、中國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)起步較晚,1979年國(guó)內(nèi)恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以后,在近十年的時(shí)間里,只有PICC一家保險(xiǎn)公司,所以不存在國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的概念。直至八十年代末在深圳、上海兩地相繼成立平安和太平洋兩家保險(xiǎn)公司,才有了再保險(xiǎn)市場(chǎng)架構(gòu)的雛型。1995年頒布實(shí)施的《保險(xiǎn)法》,才對(duì)保險(xiǎn)公司的法定再保險(xiǎn),國(guó)內(nèi)優(yōu)先分保等方面有了規(guī)定。1996年,PICC進(jìn)行了體制改革,有了中保集團(tuán)下屬的中保再保險(xiǎn)公司,該公

3、司于1999年改組,命名中國(guó)再保險(xiǎn)公司,成為獨(dú)立的一級(jí)法人,我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)這才初具規(guī)模。近年來(lái),我國(guó)的法定再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐漸步入正軌,法定再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)足額率、法定再保險(xiǎn)資金到位率已有明顯好轉(zhuǎn)。然而,我國(guó)目前再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r與整個(gè)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制以及國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)的成長(zhǎng)狀況相比還明顯呈落后態(tài)勢(shì),主要表現(xiàn)為:1、市場(chǎng)容量不夠,對(duì)海外再保險(xiǎn)市場(chǎng)的依賴性較大。1995年《保險(xiǎn)法》頒布后將分保比例降低為20%,并取消了禁止向國(guó)外分出的規(guī)定。但由于國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的容量嚴(yán)重不足,除20%的強(qiáng)制再保險(xiǎn)外,大部分的商業(yè)性再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不能

4、在國(guó)內(nèi)得到妥善安排,只能分到海外市場(chǎng)。據(jù)了解,在國(guó)內(nèi)商業(yè)分保業(yè)務(wù)中,只有4%的業(yè)務(wù)留在國(guó)內(nèi),而高達(dá)96%的業(yè)務(wù)因各種原因流向國(guó)外。1998年國(guó)內(nèi)商業(yè)分保費(fèi)7200萬(wàn)美元,其中分給國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的不足250萬(wàn)美元,顯現(xiàn)出對(duì)海外再保險(xiǎn)市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴性。2、再保險(xiǎn)市場(chǎng)缺乏明確的準(zhǔn)入與退出制度,造成市場(chǎng)壟斷性過(guò)強(qiáng)?!侗kU(xiǎn)法》中沒(méi)有對(duì)再保險(xiǎn)公司設(shè)立的授權(quán)、資本金及組織形式等方面作出明確規(guī)定,也沒(méi)有明確說(shuō)明再保險(xiǎn)公司是否應(yīng)遵守保險(xiǎn)公司的規(guī)定,當(dāng)然也就不存在對(duì)其償付能力不足的處理,使再保險(xiǎn)公司的設(shè)立無(wú)法可依。從實(shí)際情況看,我國(guó)現(xiàn)階段只有一家國(guó)

5、家再保險(xiǎn)公司,其他專業(yè)再保險(xiǎn)公司的設(shè)立尚未提上議事日程。而保險(xiǎn)公司之間的橫向互保又因?yàn)橥幱诟?jìng)爭(zhēng)對(duì)手地位而有很大的局限性。這樣造成了我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)壟斷性過(guò)強(qiáng),業(yè)務(wù)集中在向中國(guó)再保險(xiǎn)公司的縱向分保系統(tǒng)內(nèi),不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。長(zhǎng)此以往,必將影響我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的成熟和擴(kuò)大。3、沒(méi)有專門的再保險(xiǎn)法規(guī),對(duì)國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)督不規(guī)范。我國(guó)沒(méi)有專門的再保險(xiǎn)法規(guī),主要在《保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中對(duì)再保險(xiǎn)作了某些規(guī)定。然而即使在《保險(xiǎn)法》中關(guān)于再保險(xiǎn)的規(guī)定,也沒(méi)有專門的再保險(xiǎn)章節(jié),而是分布在《保險(xiǎn)合同》和《保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理》兩章中。《

6、保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中雖有專門的再保險(xiǎn)章節(jié),但總體來(lái)看,我國(guó)的再保險(xiǎn)規(guī)定主要是對(duì)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)定,而沒(méi)有對(duì)于再保險(xiǎn)組織的管理規(guī)定。任何法規(guī)中都沒(méi)有明確再保險(xiǎn)公司的管理是否應(yīng)遵守保險(xiǎn)公司的規(guī)定,同時(shí)缺少執(zhí)行的依據(jù),政府監(jiān)管表現(xiàn)為極大的隨意性??梢?jiàn)我國(guó)對(duì)于再保險(xiǎn)的監(jiān)管還不是十分重視。二、WTO給中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中國(guó)加入世貿(mào)組織,開放保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)市場(chǎng),利弊相伴而生,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。說(shuō)挑戰(zhàn),外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大量進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng),逐漸涉足越來(lái)越多的地區(qū)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域之后,無(wú)疑將會(huì)加劇國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)于再保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),特別顯示

7、的是資本實(shí)力與技術(shù)、人才實(shí)力的較量,無(wú)疑是一場(chǎng)前所未有的挑戰(zhàn)。首先,與外國(guó)再保險(xiǎn)公司相比,中國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及發(fā)展思路還十分幼稚。如成立于1880年的慕尼黑再保險(xiǎn)公司,長(zhǎng)期以來(lái)居于世界再保險(xiǎn)業(yè)第一的地位,擁有世界各地的客戶5000多家,分屬于160多個(gè)國(guó)家。與其實(shí)力相當(dāng)?shù)倪€有瑞士再保險(xiǎn)公司、科隆再保險(xiǎn)公司等。相比之下,中國(guó)的專業(yè)再保險(xiǎn)公司1996年才成立第一家,雖然各保險(xiǎn)公司都有經(jīng)營(yíng)再保險(xiǎn)的資格,但幾乎沒(méi)有誰(shuí)把它作為一條業(yè)務(wù)來(lái)源渠道,而只是作為一種單純的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,安排法定分出和高風(fēng)險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)。其次,是再保險(xiǎn)保費(fèi)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

8、容量問(wèn)題。入世后,隨著直接保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng),由此派生的分保需求也會(huì)不斷提升,國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)能否留住足夠多的保費(fèi),其挑戰(zhàn)性是不言而喻的。最后,外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng),將造成國(guó)內(nèi)企業(yè)的人才流失的挑戰(zhàn)。外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入后,其誘人的發(fā)展和培訓(xùn)機(jī)會(huì)、優(yōu)厚的待遇和福利酬薪

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