wto與中國再保險市場的發(fā)展

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1、WTO與中國再保險市場的發(fā)展WTO與中國再保險市場的發(fā)展WTO與中國再保險市場的發(fā)展WTO與中國再保險市場的發(fā)展WTO與中國再保險市場的發(fā)展WTO與中國再保險市場的發(fā)展再保險，被稱為保險的保險，是整個保險體系中非常重要的一個環(huán)節(jié)。當直接保險人對其承保的巨大風(fēng)險或特殊風(fēng)險不能承受時，就有必要進入再保險，進一步分散風(fēng)險。因此，再保險對于分散保險經(jīng)營風(fēng)險，擴大保險公司的承包能力，穩(wěn)定保險市場乃至整個國民等具有非常重要的作用?！　〗?jīng)過長達十幾年的期待，中國加入WTO終于已成為現(xiàn)實，隨著我國保險業(yè)有階段、分步驟的開放，我國保險業(yè)將逐步參與經(jīng)濟全球化進程，中國保險、再保險市場將加快

2、開放，尚處于發(fā)育成長階段的中國再保險市場如何積極迎接挑戰(zhàn)，越來越引起保險界的普遍關(guān)注。為此，筆者將就中國再保險的現(xiàn)狀、WTO給中國再保險市場帶來的機遇與挑戰(zhàn)、入世后再保險市場的發(fā)展方向及目標模式談幾點看法：　　　　一、中國再保險業(yè)的現(xiàn)狀　　我國再保險市場起步較晚，1979年國內(nèi)恢復(fù)保險業(yè)務(wù)以后，在近十年的時間里，只有PICC一家保險公司，所以不存在國內(nèi)再保險市場的概念。直至八十年代末在深圳、上海兩地相繼成立平安和太平洋兩家保險公司，才有了再保險市場架構(gòu)的雛型。1995年頒布實施的《保險法》，才對保險公司的法定再保險，國內(nèi)優(yōu)先分保等方面有了規(guī)定。1996年，PICC進行了

3、體制改革，有了中保集團下屬的中保再保險公司，該公司于1999年改組，命名中國再保險公司，成為獨立的一級法人，我國的再保險市場這才初具規(guī)模?！　〗陙?，我國的法定再保險業(yè)務(wù)逐漸步入正軌，法定再保險業(yè)務(wù)足額率、法定再保險資金到位率已有明顯好轉(zhuǎn)。然而，我國目前再保險市場的發(fā)展狀況與整個國內(nèi)保險市場的經(jīng)營運作機制以及國際再保險市場的成長狀況相比還明顯呈落后態(tài)勢，主要表現(xiàn)為：　　1、市場容量不夠，對海外再保險市場的依賴性較大。1995年《保險法》頒布后將分保比例降低為20%，并取消了禁止向國外分出的規(guī)定。但由于國內(nèi)再保險市場的容量嚴重不足，除20%的強制再保險外，大部分的商業(yè)性再

4、保險業(yè)務(wù)不能在國內(nèi)得到妥善安排，只能分到海外市場。據(jù)了解，在國內(nèi)商業(yè)分保業(yè)務(wù)中，只有4%的業(yè)務(wù)留在國內(nèi)，而高達96%的業(yè)務(wù)因各種原因流向國外。1998年國內(nèi)商業(yè)分保費7200萬美元，其中分給國內(nèi)保險公司的不足250萬美元，顯現(xiàn)出對海外再保險市場的嚴重依賴性?！　?、再保險市場缺乏明確的準入與退出制度，造成市場壟斷性過強。《保險法》中沒有對再保險公司設(shè)立的授權(quán)、資本金及組織形式等方面作出明確規(guī)定，也沒有明確說明再保險公司是否應(yīng)遵守保險公司的規(guī)定，當然也就不存在對其償付能力不足的處理，使再保險公司的設(shè)立無法可依。從實際情況看，我國現(xiàn)階段只有一家國家再保險公司，其他專業(yè)再保險

5、公司的設(shè)立尚未提上議事日程。而保險公司之間的橫向互保又因為同處于競爭對手地位而有很大的局限性。這樣造成了我國的再保險市場壟斷性過強，業(yè)務(wù)集中在向中國再保險公司的縱向分保系統(tǒng)內(nèi)，不利于市場競爭機制的形成。長此以往，必將影響我國再保險市場的成熟和擴大?！　?、沒有專門的再保險法規(guī)，對國內(nèi)再保險市場監(jiān)督不規(guī)范。我國沒有專門的再保險法規(guī)，主要在《保險法》和《保險公司規(guī)定》中對再保險作了某些規(guī)定。然而即使在《保險法》中關(guān)于再保險的規(guī)定，也沒有專門的再保險章節(jié)，而是分布在《保險》和《保險經(jīng)營管理》兩章中?！侗ｋU公司管理規(guī)定》中雖有專門的再保險章節(jié)，但總體來看，我國的再保險規(guī)定主要是

6、對再保險業(yè)務(wù)的規(guī)定，而沒有對于再保險組織的管理規(guī)定。任何法規(guī)中都沒有明確再保險公司的管理是否應(yīng)遵守保險公司的規(guī)定，同時缺少執(zhí)行的依據(jù)，政府監(jiān)管表現(xiàn)為極大的隨意性?？梢娢覈鴮τ谠俦ｋU的監(jiān)管還不是十分重視。　　　　二、WTO給中國再保險市場帶來的機遇與挑戰(zhàn)　　中國加入世貿(mào)組織，開放保險、再保險市場，利弊相伴而生，挑戰(zhàn)與機遇并存。說挑戰(zhàn)，外資保險機構(gòu)大量進入我國保險市場，逐漸涉足越來越多的地區(qū)和經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域之后，無疑將會加劇國內(nèi)保險業(yè)的競爭。而對于再保險業(yè)來說，特別顯示的是資本實力與技術(shù)、人才實力的較量，無疑是一場前所未有的挑戰(zhàn)。首先，與外國再保險公司相比，中國再保險業(yè)發(fā)展規(guī)

7、模及發(fā)展思路還十分幼稚。如成立于1880年的慕尼黑再保險公司，長期以來居于世界再保險業(yè)第一的地位，擁有世界各地的客戶5000多家，分屬于160多個國家。與其實力相當?shù)倪€有瑞士再保險公司、科隆再保險公司等。相比之下，中國的專業(yè)再保險公司1996年才成立第一家，雖然各保險公司都有經(jīng)營再保險的資格，但幾乎沒有誰把它作為一條業(yè)務(wù)來源渠道，而只是作為一種單純的風(fēng)險控制手段，安排法定分出和高風(fēng)險分出業(yè)務(wù)。其次，是再保險保費的國內(nèi)市場容量問題。入世后，隨著直接保險市場的發(fā)展和激烈競爭，由此派生的分保需求也會不斷提升，國內(nèi)再保險市場能否留住足夠多的保費，