國際法角度探討流失海外文物追索問題

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1、國際法角度探討流失海外文物追索問題-->一、流失文物追索問題的提出文物作為一類特殊財(cái)產(chǎn)，凝聚了一國人民的辛勤勞動(dòng)與優(yōu)秀智慧，不僅具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值，還具有文化價(jià)值，它的存在關(guān)乎一個(gè)民族的主權(quán)、尊嚴(yán)以及歸屬感的完整性，具有不可替代性，因此，針對(duì)文物流失，必須進(jìn)行跨國文物追索。（一）文物含義的界定到底何謂文物，在全世界并沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念，各國國內(nèi)立法以及國際公約等對(duì)文物的界定各有不同，僅其稱謂就有十幾種。在我國，文物為此類財(cái)產(chǎn)的通用名稱，自中華人民共和國建國以來，國家所頒布的一系列文物保護(hù)法規(guī)都是采用了文物一詞。例如《漢英雙語現(xiàn)代漢語

2、詞典》就是采用了文物二字，其對(duì)文物的釋義采取了下定義的說明方法，明確了其概念，認(rèn)為“文物是指在中華民族的發(fā)展史上，經(jīng)由各朝代所遺留下來的諸如建筑、工具及藝術(shù)品等具有文化價(jià)值的東西”，而我國2002年修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》并沒有明確規(guī)定文物的概念，而是以列舉的方式規(guī)定了受保護(hù)文物的范圍，將文物分為了五大類，這種概括列舉的方式便于實(shí)踐中的具體操作，日本、印度、俄羅斯等國家在界定文物的時(shí)候也是使用了這種方法。對(duì)于文物一詞，國際社會(huì)中常見的表述方式有“culturalrelic”、“culturalproperty”、“c

3、ulturalobject”、“culturalheritage”等等，這些稱謂所指大體相同，也經(jīng)常交替使用，但國際公約中更習(xí)慣使用文化財(cái)產(chǎn)（culturalproperty）一詞，《關(guān)于禁止和預(yù)防非法進(jìn)出口文物和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》（以下簡稱1970年公約）即是較典型的例子，《國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》（以下簡稱1995年公約）雖然使用了“culturalobjects”一詞，但具體含義與此并無多大差異?？傮w而言，多種稱謂下的文物含義并無多大差異，為敘述方便，本文將通用之。綜上，本文認(rèn)為，以下

4、定義的方式并不能涵蓋所有的文物種類，而且隨著世界各國政治經(jīng)濟(jì)文化等的發(fā)展，文物一詞的含義與范圍必定也是不斷發(fā)展的，因此，要以一種開放且謹(jǐn)慎的方式對(duì)文物的含義進(jìn)行界定。綜合中外國家的不同定義以及國際實(shí)踐，本文將所要探討的文物界定為富有歷史性和群體性，具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值和文化價(jià)值的移動(dòng)及不可移動(dòng)財(cái)產(chǎn)。（二）跨國文物追索的背景在悠久的人類歷史進(jìn)程中，許多國家特別是像中國、希臘、埃及等歷史文明古國由于各種歷史及現(xiàn)實(shí)原因文物流失嚴(yán)重。概而言之，人類發(fā)展史上的這些文物流失現(xiàn)象具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：其一，文物流失緣由各不相同。首先便是戰(zhàn)爭，任何一次戰(zhàn)

5、爭不僅會(huì)破壞一地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕且粓?chǎng)劫掠，例如鴉片戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭等等即是如此；其次便是非戰(zhàn)時(shí)期的國際非法流轉(zhuǎn)，其中又以偷盜和非法出口最為嚴(yán)重，根據(jù)1995年公約的規(guī)定，“偷盜及非法出口有著極大的不同，前者屬于非法侵犯，是惡意破壞他人已享有的合法所有權(quán)，而后者則屬于由合法變非法，即文物的合法所有者違法出口自己擁有的文物”，偷盜與非法出口文物的現(xiàn)象一直非常普遍，造成了大量文物流失，并且許多已難以追回。其二，流失情況復(fù)雜。首先，文物流失過程中文物幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，涉及主體必然較多，例如善意的合法持有者問題等；其次，很多文物流失

6、時(shí)間久遠(yuǎn)，較典型的例如我國在鴉片戰(zhàn)爭及八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭中流失的文物都已達(dá)上百年之久。中國作為四大文明古國之一，在漫長的歷史行程中為世人留下了無數(shù)珍貴的文化遺產(chǎn)，這些文化遺產(chǎn)不僅承載了人類文明不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史記憶，它們更是中華兒女精神情感的寄托。然而，不幸的是，自鴉片戰(zhàn)爭以來，由于各種歷史及現(xiàn)實(shí)原因，中國文物大量外流，因此，跨國文物追索成為我國一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)。1.跨國文物追索的現(xiàn)狀跨國文物追索是一項(xiàng)涉及文化、經(jīng)濟(jì)、法律及外交等眾多因素在內(nèi)的系統(tǒng)工程，既積淀了歷史存留問題，又融合了各種現(xiàn)實(shí)困難，各國政府和公眾已經(jīng)越來越重視

7、跨國文物追索問題。在流失文物的追索問題的解決上，許多國際組織及機(jī)構(gòu)一直在不懈的為之努力，例如聯(lián)合國教科文組織、國際博物館協(xié)會(huì)、國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)、世界海關(guān)組織等，這些國際組織及機(jī)構(gòu)推動(dòng)制定了諸如《關(guān)于發(fā)生武裝沖突時(shí)保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)公約》（以下簡稱1954年公約）、《國際博物館協(xié)會(huì)博物館職業(yè)道德準(zhǔn)則》及1995年公約等一系列國際公約及道德準(zhǔn)則，不但規(guī)范協(xié)調(diào)了各國的文物追索與保護(hù)行為,而且為各國的行動(dòng)指引了方向，為跨國文物追索問題的順利解決奠定了一定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界各國的跨國文物追索主要是通過回購、捐贈(zèng)、外交等途徑進(jìn)行的，例如埃及成立

8、了跨國文物追索的全國性專門機(jī)構(gòu)，形成了融合經(jīng)濟(jì)、法律、外交等方式在內(nèi)的多元化追索途徑，已有上千件流失文物順利回國。雖然通過不同方式的跨國文物追索各有成功的實(shí)踐，但卻都有著很大的局限性，中國及希臘等國的艱難文物追索史就時(shí)刻提醒我們，跨國文物追索依舊路漫漫。二、公約機(jī)制下的跨國文