國(guó)外政治發(fā)展研究述評(píng)

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1、國(guó)外政治發(fā)展研究述評(píng)作者：姚建宗【內(nèi)容提要】作者提出，政治發(fā)展本是人類(lèi)政治生活始終面臨的基本問(wèn)題，但自覺(jué)的政治發(fā)展研究則始于本世紀(jì)50年代，國(guó)外政治發(fā)展研究的進(jìn)程分為醞釀期（50年代）、活躍期（60—70年代中期）和低速期（70年代中期以后）三個(gè)階段，作者在引述了塞繆爾·亨廷頓等人有關(guān)政治發(fā)展的內(nèi)涵的觀點(diǎn)后，明確提出更贊同我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者陳鴻瑜的觀點(diǎn)。該文引述了西方學(xué)者對(duì)政治民主與政治穩(wěn)定這兩大政治發(fā)展的研究主題在不同時(shí)期所闡發(fā)的觀點(diǎn)。最后提出了國(guó)外政治發(fā)展研究對(duì)我國(guó)民主建設(shè)的若干啟示。【關(guān)鍵詞】政治發(fā)展/政治民主/政治穩(wěn)定/理論研究/世界【正文】　政

2、治，作為人類(lèi)社會(huì)一定發(fā)展階段的產(chǎn)物，乃是人類(lèi)生活經(jīng)驗(yàn)的基本維度之一。因此，政治生活的狀況也就不可避免地表征了人類(lèi)自身文明進(jìn)步的程度。正如兩千余年前的古希臘先賢亞里士多德在考察論述古希臘城邦制度時(shí)所指出的：“等到由若干村坊組合而為‘城市（城邦τσλσs）’，社會(huì)就進(jìn)化到高級(jí)而完備的境界，在這種社會(huì)團(tuán)體以?xún)?nèi)，人類(lèi)的生活可以獲得完全的自給自足；我們也可以這樣說(shuō)：城邦的長(zhǎng)成出于人類(lèi)‘生活’的，而其實(shí)際的存在卻是為了‘優(yōu)良的生活’?！币?yàn)椤叭祟?lèi)在本性上，也正是一個(gè)政治動(dòng)物。”（注：［古希臘］亞里士多德：《政治學(xué)》，吳壽彭譯，第7頁(yè)，商務(wù)印書(shū)館，1995年。）

3、　所有的文明社會(huì)都或多或少地存在發(fā)達(dá)程度不同的政治遺產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)政治結(jié)構(gòu)，因此，無(wú)論是就歷史還是現(xiàn)實(shí)而言，作為一個(gè)基本的社會(huì)事實(shí)，政治發(fā)展乃是與人類(lèi)的政治生活相伴隨的。于是，人們對(duì)于人類(lèi)自身政治生活的歷史與現(xiàn)實(shí)的各種觀察、分析和研究，在事實(shí)上也就是一種政治發(fā)展研究。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，政治發(fā)展問(wèn)題乃是人類(lèi)政治生活始終面臨的基本問(wèn)題，而政治發(fā)展研究也就很自然地成了政治科學(xué)永恒的主題。然而，在政治科學(xué)當(dāng)中，真正有意識(shí)地對(duì)“政治發(fā)展”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究的興趣，卻是20世紀(jì)50年代以來(lái)首先在美國(guó)形成的。正如在政治發(fā)展研究中建樹(shù)頗豐的美國(guó)政治學(xué)家塞繆爾·P·亨廷頓（

4、SamuelP.Huntington）和喬治·I·多明格斯（JorgeI.Dominguez）所說(shuō)的：“政治發(fā)展的研究起源于50年代，但有意識(shí)地使這一研究概念化和系統(tǒng)化，只是60年代的事情?！彼裕凇?0年代初期，政治發(fā)展這一詞匯在政治學(xué)的詞匯和概念庫(kù)中還是個(gè)新來(lái)者。”（注：［美］格林斯坦、波爾斯比編：《政治學(xué)手冊(cè)精選》（下卷），儲(chǔ)復(fù)耘譯，第148頁(yè)，商務(wù)印書(shū)館，1996年。）　從內(nèi)容來(lái)看，“政治發(fā)展是政治關(guān)系的變革和調(diào)整”，“同時(shí)也意味著政治關(guān)系各種外延形態(tài)和表現(xiàn)形式的發(fā)展變化。因此，它包括政治行為性質(zhì)、主體、方向、方式的變革和調(diào)整，政治體系性

5、質(zhì)、基本構(gòu)成和運(yùn)行方式的變革，政治文化取向、觀念、情感、態(tài)度、認(rèn)識(shí)、思想、理論規(guī)范的變革和調(diào)整。從這個(gè)意義上講，發(fā)展是全部社會(huì)政治的變革和調(diào)整。”（注：王浦劬主編：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，第375頁(yè)，北京大學(xué)出版社，1995年。）現(xiàn)代政治發(fā)展一般采取“政治革命和政治改革”兩種形式。（注：王浦劬主編：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，第375頁(yè)，北京大學(xué)出版社，1995年。）政治革命是政治關(guān)系的根本性質(zhì)變過(guò)程，是從根本上否定和徹底改變既存政治關(guān)系、政治體系與政治文化等等，而用一種新的政治關(guān)系、政治體系和政治文化模式取而代之；政治改革則是在保持既存政治關(guān)系、政治體系和政治文化的

6、主體基本不變的前提下，針對(duì)現(xiàn)存政治關(guān)系、政治體系和政治文化的一些不足之處進(jìn)行的自我完善和改進(jìn)，屬于政治關(guān)系的量變。1978年中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，宣布在我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策，進(jìn)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)的這種改革是一種全面而深刻的改革，也是一種整體的社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)主義制度的自我完善，它涉及到社會(huì)生活的方方面面，當(dāng)然包括政治改革和政治發(fā)展。黨的十四大又提出了要在我國(guó)建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十五大又提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)正在向縱深發(fā)展。就政治改

7、革和發(fā)展而言，我國(guó)的民主政治建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。而在充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)民主政治建設(shè)的重要性時(shí)，首先來(lái)考察一下當(dāng)代國(guó)外政治發(fā)展研究的若干見(jiàn)解又是不無(wú)益處的，其某些理論觀點(diǎn)和主張對(duì)我國(guó)的民主政治建設(shè)也頗有啟迪意義。　　　　　一、政治發(fā)展研究概況　從實(shí)際內(nèi)容來(lái)看，在20世紀(jì)50年代以前，政治發(fā)展的若干主題就已經(jīng)成了一部分學(xué)者的研究重點(diǎn)。例如，隨著資本主義的世界性擴(kuò)張，殖民主義和殖民統(tǒng)治在世界上的絕大部分地區(qū)廣為盛行，殖民統(tǒng)治給殖民地帶來(lái)了包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸方面的一系列影響深遠(yuǎn)的后果，而隨著殖民地人民的覺(jué)醒和民族解放與民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的興起，在亞、非、

8、拉地區(qū)相繼誕生了一系列新的獨(dú)立的民族國(guó)家。但殖民主義并沒(méi)有結(jié)束，在許多地方，形式上的老殖民主義已經(jīng)破產(chǎn)了，但實(shí)質(zhì)上的新殖民