信托在中國(guó)的蛻變與新生

信托在中國(guó)的蛻變與新生

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1、信托在中國(guó)的蛻變與新生摘要:本文簡(jiǎn)要地評(píng)論了“中國(guó)(長(zhǎng)沙)信托國(guó)際論壇”的部分核心內(nèi)容,主要圍繞“信托與中國(guó)”這一主題,具體涉及信托理論與信托理念、信托立法與信托法制、信托稅制與信托監(jiān)管、信托產(chǎn)品設(shè)計(jì)與運(yùn)作、信托業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展、信托人才培養(yǎng)與管理等一系列前沿問(wèn)題?! £P(guān)鍵詞:信托,信托法,信托業(yè),信托市場(chǎng)  金秋十月,值此《中華人民共和國(guó)信托法》(以下簡(jiǎn)稱《信托法》)實(shí)施三周年、中南大學(xué)信托與信托法研究中心成立一周年之際,由中南大學(xué)和上海遠(yuǎn)景非凡投資管理有限公司共同主辦、湖南省信托投資有限責(zé)任公司協(xié)辦的“中國(guó)(長(zhǎng)沙)信托國(guó)際論壇”,在湖南長(zhǎng)沙隆重舉行。來(lái)自日本、美國(guó)、韓國(guó)和我

2、國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港的政界要人、理論專家、實(shí)務(wù)精英等齊集一堂,圍繞“信托與中國(guó)”這一主題展開了熱烈的研討。論壇以“加強(qiáng)金融創(chuàng)新,拓展現(xiàn)代信托功能,繁榮中國(guó)信托事業(yè)”為核心,旨在促進(jìn)信托的國(guó)際交流與合作,加強(qiáng)信托理論與實(shí)務(wù)的互動(dòng),倡導(dǎo)和推動(dòng)信托制度在我國(guó)的發(fā)展與運(yùn)用。現(xiàn)將論壇的部分核心內(nèi)容加以簡(jiǎn)評(píng),希望能對(duì)廣大信托同仁的理論與實(shí)踐有所裨益?! ∫?、信托理論與信托理念  1、民事信托。我國(guó)的江平教授和日本的中野正俊教授不約而同地提出了發(fā)展中國(guó)民事信托的構(gòu)想。與《信托法》(如第三條)確立的“民事信托+營(yíng)業(yè)信托+公益信托=信托”的模式有所不同,江平教授提出了“民事信托(含營(yíng)業(yè)信托)+公

3、益信托=信托”的制度架構(gòu),他認(rèn)為我國(guó)的民事信托應(yīng)相當(dāng)于英美法系的私益信托[],而營(yíng)業(yè)信托只是以經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)作為受托人的一種民事信托。這無(wú)疑是對(duì)信托制度本源和社會(huì)基礎(chǔ)的回歸——民間財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與管理,對(duì)于滿足民眾迅速增長(zhǎng)的理財(cái)需求和從根本上推動(dòng)信托業(yè)的發(fā)展具有重要意義。盡管“日本無(wú)民事信托”的觀念已在人們心目中根深蒂固,但中野正俊教授在總結(jié)大量民事信托判例的基礎(chǔ)上指出,日本的民事信托實(shí)際上隨處可見,只是它們?cè)谛再|(zhì)上僅僅作為判例而沒(méi)有明顯地表現(xiàn)出來(lái)罷了。這不僅是對(duì)日本信托理論和觀念的觸動(dòng),也對(duì)我國(guó)民事信托的認(rèn)識(shí)和發(fā)展極具啟示。難道我國(guó)當(dāng)前的民事信托活動(dòng)就僅限于小額財(cái)產(chǎn)管理、遺產(chǎn)

4、管理和貴重物品保管等初級(jí)形式嗎?目前,學(xué)界對(duì)發(fā)展具有我國(guó)特色的民事信托充滿信心。隨著信托思想的普及和信托制度的健全,越來(lái)越富裕的國(guó)人必定會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)并充分運(yùn)用民事信托的財(cái)產(chǎn)保護(hù)和增值功能。由此,受托人在“職業(yè)受托”的基礎(chǔ)上也會(huì)產(chǎn)生“非職業(yè)受托”,不斷積聚的公民生活資料會(huì)更高效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料。不論這樣的民事信托是否還保有在英國(guó)起源時(shí)的“原汁原味”,但它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的促動(dòng)作用將是非常可觀的?! ?、公益信托。我國(guó)當(dāng)前各方面的公益需求非常巨大,但公益事業(yè)主要以基金會(huì)的形式出現(xiàn)。江平教授認(rèn)為,目前基金會(huì)的設(shè)立成本和管理成本較高且程序較繁瑣,與公益信托相比雖具有現(xiàn)實(shí)的可操作性,

5、卻沒(méi)有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。學(xué)界普遍呼吁,積極引入靈活、便捷的公益信托,以扭轉(zhuǎn)我國(guó)公益事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的被動(dòng)局面。但是,在目前的法律環(huán)境之下,發(fā)展公益信托仍面臨著諸多障礙,一是動(dòng)力不足,即各項(xiàng)鼓勵(lì)措施(如稅收等)還未出臺(tái),影響了委托人設(shè)立公益信托的積極性;二是機(jī)制不健全,即由于公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)還未真正明確到位,公益信托的受托人資格難以核定,有效管理無(wú)法落實(shí)。值得期待的是,有關(guān)部門已將公益信托列入議事日程,相信不久將在我國(guó)的公益事業(yè)中發(fā)揮重要作用。民政部門等相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)積極推動(dòng)公益信托的開展,鼓勵(lì)和保障社會(huì)捐助,實(shí)現(xiàn)信托業(yè)和公益事業(yè)的“雙贏”效應(yīng)?! ?、信托法學(xué)說(shuō)。目前,學(xué)界的目

6、光多集中于信托制度的沖突與協(xié)調(diào),對(duì)信托理論學(xué)說(shuō)的關(guān)注和研究相對(duì)滯后。中野正俊教授基于當(dāng)前信托和信托法發(fā)展的實(shí)際需要,在日本信托法學(xué)界已有的“債權(quán)說(shuō)”、“物權(quán)說(shuō)”、“實(shí)質(zhì)性法主體說(shuō)”和“相對(duì)性權(quán)利轉(zhuǎn)移說(shuō)”之外,提出了頗具創(chuàng)意的“限制性權(quán)利轉(zhuǎn)移說(shuō)”,即認(rèn)為信托財(cái)產(chǎn)并未完整地轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán),而是根據(jù)信托目的限制性地轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)。[]該學(xué)說(shuō)對(duì)信托目的的重視值得贊賞,在當(dāng)前的信托理論與實(shí)務(wù)中均具有相當(dāng)?shù)慕忉屃?。韓國(guó)的洪裕碩教授在全面分析日本信托法理論各流派的基礎(chǔ)上,贊成把信托分為自益信托與他益信托之后再展開解釋的“新債權(quán)說(shuō)”。一直以來(lái),日本的信托法學(xué)說(shuō)深刻地影響著亞洲其他大陸法系國(guó)家或地區(qū)的

7、信托立法和司法,我國(guó)信托法學(xué)界至今沒(méi)有影響較大的理論學(xué)說(shuō),因此借鑒日本的信托法學(xué)說(shuō)既必要又可行。同時(shí),信托法學(xué)界應(yīng)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等其他學(xué)科的信托理論交流,并緊密結(jié)合信托實(shí)務(wù)操作和信托發(fā)展動(dòng)向,及早提出我國(guó)自己的信托法學(xué)說(shuō)。隨著我國(guó)信托法制的進(jìn)一步發(fā)展,民商法與信托法之間的沖突將會(huì)越來(lái)越突出,法學(xué)界可以考慮將信托法學(xué)提升為獨(dú)立的法學(xué)二級(jí)學(xué)科,針對(duì)其獨(dú)特性展開全方位研究。  4、信托觀念。雖然信托在我國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展由來(lái)已久,但國(guó)人對(duì)信托的認(rèn)識(shí)卻相當(dāng)滯后。我國(guó)本身沒(méi)有信托傳統(tǒng),而“一物兩權(quán)”的英美式信托

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