探析美國要求人民幣大幅升值和浮動(dòng)的動(dòng)機(jī)

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1、探析美國要求人民幣大幅升值和浮動(dòng)的動(dòng)機(jī)  摘要:近年來美國頻頻要求人民幣大幅升值和浮動(dòng)的動(dòng)機(jī)復(fù)雜:其中至少包括了美國政府希望中國分擔(dān)美國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本;制造業(yè)團(tuán)體希望減少失業(yè)、政客希望借機(jī)獲得選票、政府希望借此推卸責(zé)任;部分美國當(dāng)權(quán)者希望擾亂中國經(jīng)濟(jì)增長的步伐以限制中國崛起對(duì)美國的挑戰(zhàn)等?! £P(guān)鍵詞:人民幣匯率;貿(mào)易逆差;失業(yè)    2002年以來,美國社會(huì)各界不斷提出人民幣應(yīng)該大幅升值和浮動(dòng),其主要借口是人民幣匯率的低估使中國商品在美國獲得了不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢,導(dǎo)致美國的制造業(yè)工人失業(yè)增加和美國的貿(mào)易逆差增加。但事實(shí)和理論均證明無論是美國制造業(yè)工

2、人失業(yè)增加還是其貿(mào)易逆差增加都與人民幣匯率沒有必然聯(lián)系,并且美國從貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大中得到的利大于弊。另外,即使人民幣隨美國所愿,可能會(huì)減少美國的對(duì)華貿(mào)易逆差,但難以減少美國總體的貿(mào)易逆差,并且美國為從國外獲得同樣的產(chǎn)品要付出更大的代價(jià)。既然如此,美國一再要求人民幣大幅升值和浮動(dòng)的動(dòng)機(jī)何在?    一、美方希望中國分擔(dān)美國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整成本    當(dāng)前美國的經(jīng)常項(xiàng)目逆差占GDP的比重為6%左右、美國的凈外債占GDP的比重為25%左右,其對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的不利之處尚不明顯。但其如果持續(xù)增加,美國則難以承受,因此美國希望減少其經(jīng)常項(xiàng)目逆差和貿(mào)易逆差?! 〗鉀Q的思

3、路主要有兩個(gè),其一是美國減少消費(fèi)、擴(kuò)大儲(chǔ)蓄,以減少儲(chǔ)蓄-投資缺口,具體而言就是要減少結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字,并爭取做到盈余;另外要采取激勵(lì)措施,促使美國家庭增加儲(chǔ)蓄。這是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主麥金農(nóng)(McKinnon,2006)和史賓斯(MichaelSpence,2007)等諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共同觀點(diǎn)。另外一種就是美元貶值或其他國家的貨幣升值,美國國際經(jīng)濟(jì)研究所所長伯格斯坦(Bergsten,2004,2005a),美國國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員穆薩(MichaelMussa,2005)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為要解決美國的經(jīng)常項(xiàng)目逆差問題,美國僅僅減少支出是不行的,美元必

4、須大幅貶值或者其他國家貨幣相對(duì)于美元大幅升值,他們認(rèn)為全球應(yīng)該共同承擔(dān)美國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本。另外伯南克(Bernanke,2005)認(rèn)為美國的經(jīng)常賬戶赤字不是“美國制造”的,而是全球儲(chǔ)蓄過剩的結(jié)果,是全球過剩的儲(chǔ)蓄不斷流入美國造成了美國儲(chǔ)蓄率的下降,由此他也認(rèn)為其他國家應(yīng)該承擔(dān)美國經(jīng)濟(jì)失衡的責(zé)任,尤其是發(fā)展中國家?! ?duì)比兩種解決思路,第一種可能會(huì)不利于美國經(jīng)濟(jì)的增長,這是美國政府不愿意看到的;第二種通過美元貶值由全球共擔(dān)美國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本,肯定是美國政府所希望的。因?yàn)椋诿涝庞帽疚恢葡?,美元在可控的情況下貶值既能在一定程度上增加美國的出口,又可

5、以減少美國的外債負(fù)擔(dān),甚至可以趁機(jī)打壓其它國家的經(jīng)濟(jì)增長,美國何樂而不為?歷史上,在1971-1973年、1977-1978年以及1985-1987年間,美國均曾有意識(shí)地利用過這種“匯率武器”,結(jié)果是美國暫時(shí)解決了問題,而其它國家共擔(dān)解決成本。如果其它國家處理不當(dāng),如20世紀(jì)80年代的日本,其經(jīng)濟(jì)增長將長期陷于困境?! 〔袼固梗˙ergsten,2005b)認(rèn)為2002年以來,歐元、加拿大元等貨幣對(duì)美元已經(jīng)升值,但東亞國家貨幣卻沒有承擔(dān)升值的任務(wù);東亞國家貨幣沒有升值的主要原因在于人民幣沒有升值,這導(dǎo)致該地區(qū)的其他國家也不愿升值,因?yàn)槠鋼?dān)心因先

6、于人民幣升值而喪失相對(duì)于中國的競爭力。因此伯格斯坦要求人民幣升值。其真實(shí)的目的就是要求全球共同承擔(dān)美國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本?! 『喲灾?,美方希望全球共擔(dān)美國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本,中國沒有按其所愿將人民幣大幅升值和浮動(dòng),因此某些美國人士認(rèn)為是中國阻礙了美國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的步伐,故頻頻對(duì)人民幣發(fā)難。美國的這種行為完全是霸權(quán)主義的表現(xiàn)?!   《?、美國相關(guān)利益集團(tuán)存在各自的訴求    在美國,要求人民幣升值的一股主要?jiǎng)萘κ敲绹闹圃鞓I(yè)團(tuán)體和代表其利益的政客,前者包括全國制造商協(xié)會(huì)和勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)等,后者包括紐約州民主黨參議員舒默(CharlesSehumer)以及眾議院小企

7、業(yè)委員會(huì)主席、伊利諾伊州共和黨議員曼佐羅(Manzullo)等人。  美國制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位自20世紀(jì)60年代以來不斷下降。1960年美國制造業(yè)公司的利潤額占所有公司利潤總額的47%,制造業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)占整個(gè)就業(yè)市場的31%。而到1998年,這兩項(xiàng)指標(biāo)分別降到了26%和15%,降幅分別為45%和52%。在國內(nèi)生產(chǎn)總值中,制造業(yè)所占比重也從1960年的27%下降到了1997年的17%。進(jìn)入21世紀(jì)以來,制造業(yè)面臨的危機(jī)更加嚴(yán)重,失業(yè)率不斷上升。2003年,美國6.4%的失業(yè)率中,制造業(yè)占到90%?! ≡谶@種情況下,中國作為美國當(dāng)前的最大貿(mào)易順差

8、國,便成為了美國制造業(yè)失業(yè)增加的替罪羊。美國國內(nèi)以制造業(yè)集團(tuán)以及工會(huì)組織為主的利益集團(tuán)逐漸將美國制造業(yè)面臨的問題推到中國身上,認(rèn)為主要是

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