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1、從漢至元政治制度的演變第3課安徽省肥西中學(xué)黃小波秦朝開(kāi)創(chuàng)了怎樣的政治制度?這種政治制度對(duì)后世的影響如何探究問(wèn)題一:在中央,君權(quán)與相權(quán)的此消彼長(zhǎng)一直是封建社會(huì)難以避免的問(wèn)題,也是封建統(tǒng)治者一直想解決的問(wèn)題,那么,根據(jù)史實(shí)說(shuō)明從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣解決這一問(wèn)題的?收到了怎樣的成效?問(wèn)題二:周朝的衰微和滅亡是由于分封制度本身的缺陷,那么,從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣避免這種情況的?這些做法又能夠說(shuō)明中央對(duì)地方管理呈現(xiàn)什么趨勢(shì)?地方權(quán)力中央權(quán)力集中集中皇帝專(zhuān)制主義中央集權(quán)中央集權(quán)的發(fā)展1.漢朝(1)漢承秦制、郡國(guó)
2、并行制公元前202年,劉邦建立西漢,定都長(zhǎng)安,史稱(chēng)西漢。西漢12帝,立國(guó)214年。疆域東起海,西到達(dá)今巴爾喀什湖,北抵貝加爾湖,南迄南海,東北至朝鮮半島半部,東南伸至越南北部,是當(dāng)時(shí)世界大國(guó)。楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)為了打敗項(xiàng)羽,分封8個(gè)異姓王。不久便鏟除異姓王。漢初仿秦實(shí)行郡縣制,同時(shí)又分封同姓諸侯王,很長(zhǎng)一段時(shí)間實(shí)行郡國(guó)并行制。全國(guó)54郡,中央直接控制15郡,其余都是諸侯王領(lǐng)地。15郡是指以長(zhǎng)安為中心的舊秦國(guó)及附近地區(qū),對(duì)舊趙燕齊魏楚采用分封制。諸侯王在自己的領(lǐng)地內(nèi)擁有行政軍事財(cái)政等大權(quán)。還分封功臣親屬外戚140多人
3、為列侯。(2)平定七國(guó)之亂漢惠帝(公元前194-前188年)以后,諸侯王羽翼豐滿(mǎn),國(guó)勢(shì)日盛,自征賦稅,私自鑄幣,割據(jù)一方,覬覦帝位。漢景帝接受御史大夫晁錯(cuò)上書(shū)《削藩策》。公元前154年,景帝開(kāi)始著手削奪諸侯王的封地,吳王劉濞借口“清君側(cè)”,串通其他六王發(fā)動(dòng)叛亂,史稱(chēng)“七國(guó)之亂”。(3)漢武帝解決王國(guó)問(wèn)題漢武帝在景帝平定“七國(guó)之亂”基礎(chǔ)上,頒布“推恩令”,規(guī)定諸侯王死后,嫡長(zhǎng)子繼承王位,其他子弟分割部分土地為列侯,列侯歸郡統(tǒng)轄。結(jié)果,王國(guó)越分越小。此后,武帝又頒布附益法,不許諸侯王結(jié)交賓客和地方豪強(qiáng),嚴(yán)格限制
4、他們的社會(huì)活動(dòng)。再后武帝又找借口剝奪王侯爵位,經(jīng)過(guò)多次打擊,較徹底地解決諸侯王對(duì)中央集權(quán)的威脅,從此,諸侯王唯得衣食稅租而已,中央集權(quán)得到加強(qiáng)。漢至元期間,中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾,時(shí)隱時(shí)現(xiàn),一定程度上影響政治制度的演變。漢高祖漢景帝漢武帝郡國(guó)并行制??問(wèn)題:劉邦建漢后確立的政治制度與秦朝有何異同?漢初政治制度的特點(diǎn):“漢承秦制”及“郡國(guó)并立”的格局-郡(郡縣制)國(guó)(王國(guó)-諸侯王)并立劉邦大封同姓王。他封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過(guò)了中央直轄的土地面積。結(jié)果他死后不過(guò)18年,諸侯王就發(fā)動(dòng)了叛亂。漢景帝
5、七國(guó)之亂漢武帝實(shí)行“推恩令”:諸侯王死后,除嫡長(zhǎng)子繼承王位外,其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國(guó)越分越小,力量削弱。漢武帝劉徹2.唐朝中期中央集權(quán)制度的削弱經(jīng)歷了魏晉南北朝時(shí)期的動(dòng)蕩和隋唐統(tǒng)一后,唐朝中期出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)八年的“安史之亂”。唐睿宗(710-712)時(shí)期的711年,建立節(jié)度使制度。唐玄宗在北方東北西北嶺南設(shè)置10個(gè)節(jié)度使,節(jié)度使原是統(tǒng)鎮(zhèn)一方的軍事首領(lǐng),掌有軍事專(zhuān)殺大權(quán),但不領(lǐng)民政財(cái)政,此后又讓節(jié)度使總攬軍政財(cái)監(jiān)大權(quán),有的節(jié)度使常領(lǐng)數(shù)鎮(zhèn),安祿山兼三鎮(zhèn)節(jié)度使,形成獨(dú)立王國(guó)。75
6、5年到763年的8年安史之亂,嚴(yán)重地削弱了中央集權(quán)制度。雖然平安叛亂,但安史余部還保留相當(dāng)大的勢(shì)力。唐代宗(762-779年)為求暫時(shí)的安定,將河北地區(qū)分授給安史舊部,封其為節(jié)度使,另外,帶兵平叛的唐軍將領(lǐng)或刺史也被封為節(jié)度使。節(jié)度使所轄地區(qū)大者十余州,小者三四州,權(quán)力不斷膨脹,職位往往父死子繼,兄終弟及,或由部下?lián)泶?朝廷只能事后追認(rèn),他們名義上是唐朝藩鎮(zhèn),實(shí)際上割據(jù)一方,形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。延續(xù)了百余年,嚴(yán)重削弱中央集權(quán)。唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國(guó)局面的形成唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)(節(jié)度使)“安史之亂”和藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn)
7、五代十國(guó)分裂局面形成實(shí)際上是藩鎮(zhèn)割據(jù)的繼續(xù)和擴(kuò)大藩鎮(zhèn)與節(jié)度使:原來(lái)玄宗因?qū)ν忾_(kāi)拓,在邊境駐以重兵,設(shè)立十大兵鎮(zhèn),以節(jié)度使為最高軍事長(zhǎng)官。節(jié)度使領(lǐng)若干州,權(quán)力很大,初時(shí)由中央派大臣充任,立功后往往入朝拜相。天寶以后,李林甫為了鞏固本身權(quán)位、堵塞邊帥入相的路徑,借口文官不懂軍事,多用胡人擔(dān)任節(jié)度使。結(jié)果給胡人節(jié)度使安祿山起兵反唐的機(jī)會(huì)。安祿山本是混血胡人,貌似忠誠(chéng),生性狡詐;由于得到玄宗和楊貴妃的歡心,身兼范陽(yáng)、河?xùn)|、平盧三鎮(zhèn)節(jié)度使。安祿山見(jiàn)唐室政治腐敗,武備廢弛,便于公元755年,以討楊國(guó)忠為名,自范陽(yáng)率兵南
8、下,很快就攻占了洛陽(yáng),自稱(chēng)大燕皇帝。第二年,唐軍在潼關(guān)潰敗,安祿山便長(zhǎng)驅(qū)直入長(zhǎng)安,唐玄宗匆忙南逃。后在回紇兵幫助下,平定叛亂。貌不驚人的安祿山“安史之亂”平定后,星羅棋布的藩鎮(zhèn)思考:“安史之亂”、藩鎮(zhèn)割據(jù)、五代十國(guó)這些現(xiàn)象的出現(xiàn)說(shuō)明的共同問(wèn)題是什么?地方權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致國(guó)家分裂!“十年開(kāi)拓天下,十年養(yǎng)百姓,十年致太平。”——周世宗柴榮3.北宋加強(qiáng)中央集權(quán)制度(1)背景:唐后期藩鎮(zhèn)勢(shì)力的膨脹,形成割據(jù)局面。宋朝建立