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《義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策[摘要]教育公平是教育基本普及之后面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。在現(xiàn)有條件下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性教育公平是可以做到的：確立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度，為實(shí)現(xiàn)教育公平提供依據(jù)；推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件公平；實(shí)行骨干教師定期校際輪崗、流動(dòng)的制度，實(shí)現(xiàn)師資水平公平；切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，讓他們都能夠順利地接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利公平?！ 關(guān)鍵詞]教育公平薄弱學(xué)校合并輪崗 我國(guó)大部分地區(qū)已基本普及九年義務(wù)教育。按照義務(wù)教育的本義和世界各國(guó)的慣例，由國(guó)家主辦的義務(wù)教育必須平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，為他們提供同等機(jī)會(huì)和同樣優(yōu)質(zhì)的教育。教育公平是教育基本普及之后面臨的一個(gè)重要問(wèn)題?！ ?/p>
2、長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的原因，不但地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間在辦學(xué)條件、師資水平等方面存在著較大的差距，即使在同一地區(qū)，義務(wù)教育的發(fā)展也不均衡，校與校之間存在著較大的差異，從而產(chǎn)生了教育不公平的現(xiàn)象。盡管全面實(shí)現(xiàn)教育公平是人類(lèi)社會(huì)的美好理想，但在現(xiàn)有條件下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性教育公平并非可望而不可及的事情。本文試對(duì)此作一論述?！ ∫?、建立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度，為實(shí)現(xiàn)教育公平提供依據(jù) 學(xué)校與學(xué)校之間的教育差別表面上體現(xiàn)在辦學(xué)條件、師資水平的差距上，而實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)展水平的不同。從教育權(quán)利平等、教育機(jī)會(huì)均等到受教育者成就機(jī)會(huì)的均等(即：每個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)他自己的潛力和享有創(chuàng)造他自己未
3、來(lái)的權(quán)利)，這個(gè)演變的序列代表著“教育公平”的不同尺度，標(biāo)志著“教育公平”的不同程度。 由于義務(wù)教育免試升學(xué)，為了減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，教育行政部門(mén)淡化了考試。結(jié)果，社會(huì)喪失公開(kāi)的衡量學(xué)校辦學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)，而往往以學(xué)校的競(jìng)賽獲獎(jiǎng)率多少、小學(xué)考入外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的學(xué)生有幾個(gè)、升重點(diǎn)高中的學(xué)生比例如何等等作為評(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。這樣，學(xué)校起著“篩子”的作用，從小學(xué)開(kāi)始，為挑選“杰出人才”而不斷進(jìn)行篩選，這就意味著只關(guān)注少數(shù)人，即使學(xué)生人數(shù)增加，也只會(huì)導(dǎo)致選才標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，不會(huì)改變培養(yǎng)少數(shù)人的事實(shí)。這樣學(xué)生不能得到公平對(duì)待的狀況與社會(huì)缺失統(tǒng)一的反映學(xué)生整體發(fā)展水平的評(píng)價(jià)機(jī)制不無(wú)關(guān)系。因此，地方教育行政
4、部門(mén)應(yīng)該建立學(xué)生水平考核制度。這樣，一方面，便于主管部門(mén)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)客觀而科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)校，另一方面，也是鞭策學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的有效手段，以最大程度地保障全體學(xué)生全面發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 1．統(tǒng)一考核學(xué)生水平，能夠幫助教育行政部門(mén)提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量均衡化。測(cè)試結(jié)果反映不同學(xué)校的辦學(xué)狀況，主管部門(mén)可以據(jù)此發(fā)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和不足。對(duì)于優(yōu)勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。對(duì)于不足，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助提高。而且，測(cè)試結(jié)果還可以作為教育行政部門(mén)合理調(diào)配師資的依據(jù)。這樣，就可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的均衡化?！ ?．統(tǒng)一考核學(xué)生水平，能夠幫助校長(zhǎng)提高辦學(xué)質(zhì)量，確保教育公平
5、。確立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度，可以對(duì)校長(zhǎng)把握工作重心起一個(gè)導(dǎo)航作用。雖然，考核結(jié)果不能作為衡量學(xué)校工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但它畢竟是反映辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，是學(xué)生發(fā)展的基本途徑。通過(guò)測(cè)試，校長(zhǎng)可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地實(shí)施管理策略，努力提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。有的學(xué)校本身存在著教學(xué)薄弱的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為了使學(xué)校在社會(huì)上能有一席之地，校長(zhǎng)輕視教學(xué)，另辟蹊徑。結(jié)果，教師無(wú)法保證將主要精力用在教學(xué)上，教學(xué)質(zhì)量下降。試想：在這種情況下，缺乏基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的學(xué)生，怎能擁有“實(shí)現(xiàn)他自己的潛力和享有創(chuàng)造他自己的未來(lái)的權(quán)利”? 3．統(tǒng)一考核學(xué)生水平，能夠切實(shí)
6、發(fā)揮家庭對(duì)孩子實(shí)現(xiàn)成就機(jī)會(huì)均等的作用。學(xué)生的成績(jī)屬于個(gè)人隱私，不能隨意透露。但學(xué)校的總體情況應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)。家長(zhǎng)將子女送入學(xué)校，他們有權(quán)知道學(xué)校教師是怎樣教育自己的孩子的，實(shí)際效果如何，他們應(yīng)該了解自己孩子的優(yōu)勢(shì)與不足，有針對(duì)性地培養(yǎng)孩子，這是家長(zhǎng)的義務(wù)。了解學(xué)校存在的不足，家長(zhǎng)可以有的放矢地采取補(bǔ)救措施，幫助孩子提高。確保家長(zhǎng)行使知情權(quán)，讓家長(zhǎng)了解孩子、了解學(xué)校，才能真正發(fā)揮家庭對(duì)孩子實(shí)現(xiàn)成就機(jī)會(huì)均等的作用?！ ∫苍S有人會(huì)擔(dān)心，建立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度會(huì)出現(xiàn)學(xué)校忽視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)生死讀書(shū)的現(xiàn)象。其實(shí)，這個(gè)擔(dān)心并不是對(duì)考核制度的質(zhì)疑，而是提醒我們對(duì)考什么、怎么考一定要慎重
7、。事實(shí)上，學(xué)生離不開(kāi)考試，只要將學(xué)生水平測(cè)試與學(xué)期考核相結(jié)合，并不會(huì)加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)。特別是初中，應(yīng)該將一次次的統(tǒng)一考核成績(jī)按照一定的比例作為升高中成績(jī)的一部分，這樣可以扭轉(zhuǎn)一次中考定乾坤的不合理局面。 二、實(shí)現(xiàn)區(qū)域性教育公平的舉措 1．推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件公平。地方政府應(yīng)該制定本地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，作為政府合理配置教育資源的依據(jù)，確保每所學(xué)校都能按照標(biāo)準(zhǔn)擁有大致均衡的物質(zhì)條件和師資隊(duì)伍條件。政府首先應(yīng)該積極幫助薄弱學(xué)校在硬件設(shè)施方面達(dá)標(biāo)，同時(shí)，對(duì)原來(lái)
