受賄罪的本質(zhì)、要件及其防治

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1、受賄罪的本質(zhì)、要件及其防治內(nèi)容摘要：受賄罪，是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人利益，或者非法收受他人利益并為他人謀取利益的行為。受賄罪侵害的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉潔性?！袄寐殑?wù)上的便利”，是指利用本人的職務(wù)便利。賄賂除了金錢及其他財(cái)物以外，還應(yīng)當(dāng)包括其他物質(zhì)性利益，如提供房屋使用權(quán)、設(shè)定債權(quán)、免除債務(wù)、免費(fèi)提供旅游、提供勞務(wù)或者擔(dān)保、降低貸款利息、安排子女就業(yè)、解決招工指標(biāo)甚至提供色情服務(wù)等。為他人謀取利益中的“利益”，既可以是合法的利益，也可以是非法的利益；既可以是正當(dāng)?shù)睦妫部梢允遣徽?dāng)?shù)睦?；既可以是物質(zhì)性利益，也可以是非物質(zhì)性利益。我們要打擊受

2、賄犯罪，既要完善受賄立法及吏治體制，還要從提高對(duì)受賄犯罪的發(fā)現(xiàn)、查處概率，提高受賄的實(shí)際成本，降低受賄收益等方面入手。關(guān)鍵詞：受賄罪本質(zhì)要件防治立法完善受賄罪，是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人利益或非法收受他人利益，并為他人謀取利益的行為。一、受賄罪的本質(zhì)對(duì)于犯罪的本質(zhì)，我國(guó)學(xué)者一般采社會(huì)危害性標(biāo)準(zhǔn)說，并進(jìn)而認(rèn)為，犯罪客體在犯罪構(gòu)成的四個(gè)方面的要件中最為決定犯罪的社會(huì)危害性?；诖?，我國(guó)學(xué)界在對(duì)受賄罪侵犯的同類客體是國(guó)家的廉政建設(shè)秩序這一點(diǎn)上，爭(zhēng)議不大。成為熱點(diǎn)的爭(zhēng)議問題是其直接客體的內(nèi)容及其表述，對(duì)此，我國(guó)刑法理論和司法實(shí)務(wù)界存在著以下四種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為

3、：受賄罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)正常管理活動(dòng)，即正確執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)外職能任務(wù)的一切活動(dòng)。這種對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)正常管理活動(dòng)的侵犯，會(huì)侵蝕國(guó)家機(jī)體、敗壞國(guó)家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)、損害人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信賴，從而危害社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：受賄罪侵害的客體不僅包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊(duì)、團(tuán)體的正?；顒?dòng)，而且包括公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：受賄罪侵害的客體是一個(gè)以國(guó)家機(jī)關(guān)、集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)組織的公務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行以及公務(wù)的聲譽(yù)為基本客體，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理秩序和公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)選擇組成的一個(gè)結(jié)構(gòu)性客體。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為：受賄罪侵害的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉

4、潔性。　　上述第一種觀點(diǎn)沒有揭示受賄罪的本質(zhì)屬性，不能全面地反映受賄罪的社會(huì)危害性。任何國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便進(jìn)行的瀆職犯罪，都會(huì)侵害國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，如貪污、泄露國(guó)家機(jī)密、玩忽職守、徇私枉法等，但不同的瀆職犯罪又有其不同的特征，把瀆職犯罪的“侵害國(guó)家機(jī)關(guān)正?；顒?dòng)”這個(gè)同類客體作為受賄罪的直接客體，不能把受賄罪的特殊性揭示出來。同時(shí)，受賄犯罪還有貪臟不枉法的情況，貪贓不枉法的，受賄與不受賄在執(zhí)行職務(wù)上沒有區(qū)別，這就不存在侵犯國(guó)家機(jī)關(guān)正?；顒?dòng)的問題。對(duì)這種貪臟枉法的案件，司法實(shí)踐中都是按受賄罪定罪量刑的。如果我們?cè)诶碚撋蠄?jiān)持以侵犯國(guó)家機(jī)關(guān)正?；顒?dòng)為前提的話，就會(huì)把這類行為排斥

5、在應(yīng)受懲罰之外?！　〉诙N觀點(diǎn)在理論上也難以成立。受賄人雖然收受了行賄人的財(cái)物，這并不等于就侵犯公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。因?yàn)樾匈V與受賄犯罪是一種“錢與權(quán)”交易，雙方都是犯罪行為，行賄人在行賄時(shí)，是自愿把自己的財(cái)產(chǎn)交給受賄人的，所以不存在侵害行賄者財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的問題。　　第三種觀點(diǎn)更是錯(cuò)誤的。所謂選擇性客體是指某種犯罪行為除侵犯某種具體的社會(huì)關(guān)系之外，還可能有侵犯其他某種社會(huì)關(guān)系的情況，前者是該種犯罪的直接客體，決定犯罪的性質(zhì)；后者是該種犯罪的選擇客體，即不是犯罪構(gòu)成的必備要件，也不決定犯罪的性質(zhì)，只是犯罪危害程度的一種反映，對(duì)量刑有重要意義。而上述第三種觀點(diǎn)，并不能說明受賄罪的客體是“

6、選擇性客體”，只能說明受賄罪客體是不確定的，即是說，受賄罪侵犯的是什么直接客體，要按某個(gè)具體受賄行為的具體情況而定。我們認(rèn)為，研究直接客體的目的在于揭示犯罪行為的性質(zhì)，便于正確定罪處罰，如果一個(gè)罪的直接客體是綜合性的，選擇性的，那么這種犯罪的性質(zhì)便是不確定的，這也就失去了研究客體的意義?！　∩鲜龅谒姆N觀點(diǎn)認(rèn)為受賄罪侵犯的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，這一觀點(diǎn)較為準(zhǔn)確地反映了受賄罪的本質(zhì)特征。我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家工作人員擔(dān)負(fù)著依法代表國(guó)家行使政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)生活各方面管理職權(quán)的重大責(zé)任。他們能否嚴(yán)明、公正地行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)，關(guān)系到國(guó)家權(quán)力在社會(huì)生活的各方面能

7、否正確地行使，從而決定著國(guó)家職能作用能否得到切實(shí)地實(shí)現(xiàn)，能否保證國(guó)家在政治上的長(zhǎng)治久安，而國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的嚴(yán)明與公正是以其職務(wù)行為的廉潔性為基礎(chǔ)的。同時(shí)，國(guó)家工作人員的職權(quán)是來自于國(guó)家或者公眾賦予的，這種權(quán)力應(yīng)該是為公的、為大眾的，廉潔奉公是職權(quán)行為的本質(zhì)特征，而受賄罪是以權(quán)謀私的典型表現(xiàn)，它嚴(yán)重侵蝕著國(guó)家的肌體，極大損害了國(guó)家和政府的威信，挫傷了人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性。我們把受賄罪的客體界定為“公務(wù)人員的廉潔制度”，目的就在于通過嚴(yán)懲破壞廉潔制度的行為，教育廣大公務(wù)人員嚴(yán)格遵守廉潔