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1、華爾街金融危機中的法律問題 關鍵詞:金融危機無限責任代理關系應稅稅率評級報告 內容提要:“次貸”引發(fā)的金融危機,給美國以及全世界帶來了深重的災難。以法律的視角來看,在危機醞釀形成的過程中,金融監(jiān)管無效的根本原因在于,實物經濟形態(tài)下的法律,不適用于虛擬經濟形態(tài),其突出表現(xiàn)為以下四點:其一,運用金融衍生工具而導致杠桿比例過大的投資銀行,不應當適用有限責任的原則;其二,投行高管與公司之間不應當適用傳統(tǒng)的代理法律關系;其三,投行利潤極高,納稅的稅率也應該相應提高;其四,信用評級公司出具錯誤的評級報告,要承擔相應的法律責任。我
2、國的金融法律發(fā)展之路,不可能完全復制美國。我國的國情不同,傳統(tǒng)不同,未來的模式也應該有所差異?! ∫?、金融危機對現(xiàn)行法律體系的挑戰(zhàn) 由“次貸”引發(fā)的金融危機,目前仍在繼續(xù)發(fā)展蔓延。這場危機對美國乃至整個西方世界的沖擊是巨大的,甚至可以說是根本性的。許多規(guī)模龐大、歷史悠久的金融機構一朝瓦解。[1]一般認為,危機還沒有見底,未來的情況可能還會進一步惡化?! ∪澜缰饕獓业恼呀浖娂娦袆悠饋怼o論是剛在華盛頓舉行的G7財長會議,還是在紐約舉行的20國財長會議,以及剛剛在北京閉幕的亞歐首腦會議,都是以研究解決當前的金融危機
3、為主題?!熬仁小背闪爽F(xiàn)在最熱門的關鍵詞?! 〗鹑谖C的發(fā)生,本身并不稀奇。但是,這場危機的成因卻是如此荒誕。投機者的對賭,居然釀成了如此大禍,而且這樣的事情居然發(fā)生在以法律嚴格、監(jiān)管有效著稱的華爾街,這的確讓全世界的法律人都大吃一驚。在全球范圍內美國大概是律師占全國人口比例最高的國家,我們也都公認,美國法官的專業(yè)水準很高,其社會的法治程度也很高,尤其是在金融領域,美國一向是我們這些發(fā)展中國家法律人的“先生”。可是,現(xiàn)在正在發(fā)生的這一切,讓我們看得觸目驚心。美國的法律人對這場危機似乎毫無心理準備,更沒有系統(tǒng)地提出自己的應對
4、方案。 與投行搭檔的律師們如今才如夢初醒:原來投行的賬面資產竟然會像變魔術一樣直線下降,就如同尼亞拉加大瀑布所形成的水霧,看似有,伸手過去卻什么也抓不到。虛擬資產成了一個數(shù)字游戲。依據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定,律師們無法清楚地解釋:在破產程序中虛擬資產的價值如何來評估?在危機中,貝爾斯登公司不得不向政府申請破產保護,可是,除了寫字樓之外,它幾乎沒有其它可以在破產程序中保值的實體財產。美國破產法是聯(lián)邦法,允許公司在瀕臨破產時申請政府援救。美國聯(lián)邦政府的確很快就宣布施以援手。此時,經濟學界還在爭論著政府是否應該救市,救市是否破壞了自
5、由市場的原則?這些爭論在現(xiàn)實世界里恐怕意義不大。市場中的溺水者,只要能抓住一根稻草,哪里還管這根草是什么主義?美國政府也非常清醒,過去“自由”的調子唱得雖高,今天卻“不管三七二十一”,一定要干預。 2008年第一季度,美國美林證券公司也報出嚴重虧損報告,聯(lián)邦政府再度援手,由另一家商業(yè)銀行入股注資,緩解美林證券遇到的流動性風險。“看不見的手”從來就是看得見的。華爾街的律師們現(xiàn)在都看得清楚了,政府的這只大手里,攥著納稅人大把的鈔票。 華爾街的律師們,還有許多事情解釋不清楚:雷曼兄弟公司申請破產保護,這是世界四大投資銀行之
6、一,有著150多年的歷史,影響力和資產規(guī)模比貝爾斯登都大十倍以上,但這次聯(lián)邦政府沒有施救。律師們眼看著這家曾擁有天量虛擬資產的金融巨人轟然倒下?! ±茁值芄镜目偛酶粻柕略诿绹鴩鴷髯C時,氣急敗壞地指責聯(lián)邦政府:為什么要救助比它小得多的貝爾斯登,而卻要眼看著他的大公司倒閉?救則生,不救則死,救與不救是一個需要考慮的問題。富爾德是華爾街上投資銀行領導人,他和他領導的投行都是市場經濟和金融自由化的受益者,此時他卻對政府的“不干預”而大發(fā)雷霆。這真是絕妙的反諷。 美國政府向國會提出的7000億美元的援救方案,在國會第二次投
7、票時終于通過了。美國歷史上從來沒有動用這么多納稅人的錢,用來救助華爾街。在一般情況下,華爾街擁有的財產比政府大得多。羅斯??偨y(tǒng)在1929年美國經濟大危機時,也沒有動用過這么多錢直接救市。這筆錢數(shù)量雖然不小,但仍可能不夠。各國立法機關通過預算案,鮮見有數(shù)量限制的。法律沒有辦法限制,因為舉國上下都在搞負債經營模式,差別只是數(shù)量多少而已。 許多經濟學家和政治學家對美國金融危機的成因紛紛發(fā)表見解。大家的共同認識是:投資銀行的一些“掌門人”過度貪婪,瘋狂追求超額利潤而導致公司失去理智,不顧巨大的市場風險,使風險大到難以控制的程度
8、??墒牵皇怯蟹蓡??法律為什么允許這樣瘋狂的行為?即使在美國拉斯維加斯的賭場上,也要先用現(xiàn)金或支票換取籌碼才能下賭注?。 ≡斐晌C的這些大公司,都是華爾街的著名企業(yè),當其它眾多公司看到這些大公司不顧一切斬獲暴利的時候,紛紛跟風。而當這些大公司遇到嚴重的虧損和流動性危機時,跟風的中小企業(yè)紛紛倒閉,劫難余生者,遍體鱗