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《當(dāng)前高校行政管理工作中存在的問(wèn)題以及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前高校行政管理工作中存在的問(wèn)題以及對(duì)策高校行政管理,是指高校黨政部門對(duì)學(xué)校事務(wù)的組織管理活動(dòng),是高校在設(shè)定了工作的目標(biāo)之后,通過(guò)運(yùn)用一定的行政方法和行政措施,領(lǐng)導(dǎo)全體教職員工和學(xué)生利用既有資源完成學(xué)校的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)的組織活動(dòng)。高校行政管理的主要工作在于處理好教職工、學(xué)生與黨政部門的關(guān)系;教學(xué)、科研與管理的關(guān)系;個(gè)人與集體的關(guān)系;民主與集中的關(guān)系以及繼承與發(fā)展的關(guān)系。一、提高高校行政管理效率的意義高校行政管理效率的高低集中體現(xiàn)高校管理與服務(wù)的水平,直接反映高校的對(duì)外形象。俄國(guó)教育家烏申斯基認(rèn)為學(xué)
2、校的三要素為:行政管理、教育與研究。教育與研究是高校的基本社會(huì)功能,它們的實(shí)現(xiàn)需要由行政管理做基礎(chǔ),需要發(fā)揮好行政管理的服務(wù)功能。隨著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,高校行政管理水平在取得了長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí),也面臨著新的形勢(shì)和新的問(wèn)題。這對(duì)高校行政管理提出了新的要求。當(dāng)前,許多高校在迎接新形勢(shì)和新問(wèn)題的過(guò)程中顯得緩慢而被動(dòng)。在這樣的大背景之下,正確認(rèn)識(shí)和分析高校行政管理的特點(diǎn)、提高效率的意義及面臨的新問(wèn)題,據(jù)此得出問(wèn)題的原因并采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,探求提高管理水平和效率的方法和路徑,是服務(wù)“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)高
3、?！芭囵B(yǎng)人才、研究科學(xué)、服務(wù)社會(huì)”三大社會(huì)功能的必然要求。具體來(lái)說(shuō),提高高校行政管理效率的意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。(一)是高校提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑伴隨著高等教育的飛速,高校之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,更是擴(kuò)大到國(guó)際范圍。但高校間競(jìng)爭(zhēng)的層次反而有所降低,從原先高水平的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng),演變成低級(jí)別的生源爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)。例如當(dāng)前香港高校和內(nèi)地高校之間對(duì)優(yōu)秀生源的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈,內(nèi)地高校之間也存在著激烈的生源爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)。高校之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是科研與教學(xué)水平、人文素養(yǎng)以及行政管理水平等綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。高校在競(jìng)爭(zhēng)中的成敗實(shí)際上取決于自身實(shí)現(xiàn)三大社
4、會(huì)功能的優(yōu)劣程度,高校如果想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,就應(yīng)通過(guò)提高自身的行政管理效率,來(lái)提升自身的科教水平和人文素養(yǎng),最終以綜合實(shí)力戰(zhàn)勝對(duì)手。(二)是高校管理體制改革的需要當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各項(xiàng)事業(yè)高速發(fā)展,社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)高校的管理體制提出了新的更高的要求,進(jìn)行高校管理體制改革已成為社會(huì)各界的呼聲。高校管理體制改革有賴于高效率的行政管理能力。當(dāng)前我國(guó)高校管理體制改革取得了較大的進(jìn)步,在機(jī)制轉(zhuǎn)化、減員增效和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等方面取得了一定的成績(jī),但成績(jī)不夠大,改革的速度比較緩慢。這就要求提高行政管理的效率以加快高
5、校管理體制改革的速度。(三)是高校社會(huì)形象的重要決定因素高校行政管理部門的職能不僅限于從事高校日常的行政管理,為教學(xué)和科研工作提供服務(wù),而且還要充當(dāng)高校與社會(huì)各界交流的紐帶。因此,高校行政管理效率的高低直接影響社會(huì)各界對(duì)高校的看法,直接關(guān)乎高校自身的形象。另外高校行政管理效率的高低直接影響高校的科研工作和教學(xué)工作,從而影響高校三大社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)情況,這就間接地影響了高校自身在社會(huì)中的形象。因此,提高高校行政管理效率是高校塑造良好社會(huì)形象的必由之路。二、高校行政管理中存在的主要問(wèn)題(一)管理制度落后制約管理效率提高
6、當(dāng)前高校的行政管理制度比較機(jī)械、單一,主要依靠崗位目標(biāo)責(zé)任制和各類規(guī)章制度對(duì)管理人員的行為進(jìn)行約束,這雖然能夠保證政令的暢通與落實(shí),但卻極大地壓制了管理人員的積極性和創(chuàng)造性。在這種管理制度之下,管理人員容易產(chǎn)生“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的思想,滋生思想惰性,辦事循規(guī)蹈矩而又缺乏服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),這就嚴(yán)重地制約[1][2][3]下一頁(yè)了高校行政管理效率的提高。(二)權(quán)力過(guò)于集中導(dǎo)致管理框架存在不合理性由于高校管理模式存在路徑依賴的現(xiàn)象,長(zhǎng)期實(shí)行的權(quán)力集中的管理模式得以沿襲至今,各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員按照崗位的級(jí)別被限制在
7、各自的權(quán)責(zé)范圍內(nèi),由上到下層層節(jié)制,權(quán)力過(guò)分向上集中,形成金字塔式的組織管理框架。這種管理框架雖然便于保障管理工作運(yùn)行的平穩(wěn),卻容易滋生“官本位”的思想。在這種管理框架之下,領(lǐng)導(dǎo)具有極大的權(quán)威,民主氛圍欠缺,管理人員唯上不唯下,為了向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)甚至犧牲工作效果。權(quán)力的過(guò)分集中容易導(dǎo)致資源分配的不合理,可能削弱科研和教學(xué)在高校工作中的核心地位,容易形成管理人員的權(quán)力崇拜。(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排缺少科學(xué)性高校行政管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置上模仿政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,導(dǎo)致了高校行政管理機(jī)構(gòu)臃腫、權(quán)責(zé)不清、令出多門、人員冗雜、人浮于事
8、、決策和執(zhí)行效率低下等問(wèn)題。機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排的不科學(xué)導(dǎo)致部門和人員職責(zé)的重疊,同一件事情往往涉及到幾個(gè)部門或幾個(gè)管理人員。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,部門和人員之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這在增加了高校行政管理成本的同時(shí),反而降低了行政管理的效率。在當(dāng)前國(guó)家整合教育資源,高校合并頻現(xiàn)和高校擴(kuò)招的背景下,高校行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步的龐大帶來(lái)了管理問(wèn)題的進(jìn)一步嚴(yán)重。(四)管理方法和理念
