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《試論我國(guó)國(guó)家賠償?shù)幕刎?zé)原則》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、試論我國(guó)國(guó)家賠償?shù)幕刎?zé)原則摘 要 國(guó)家賠償?shù)幕刎?zé)原則是指在法律上確定國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任所依據(jù)的某種標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家只對(duì)符合此種標(biāo)準(zhǔn)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。國(guó)家賠償?shù)幕刎?zé)原則是國(guó)家賠償責(zé)任的理論基石，是從法律價(jià)值上判定國(guó)家在何種情況下承擔(dān)賠償責(zé)任的根本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。 根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法之規(guī)定，國(guó)家賠償?shù)幕刎?zé)原則為違法回責(zé)原則。本文基于對(duì)違法回責(zé)原則的理性分析，指出其不足，并嘗試構(gòu)建以違法回責(zé)原則為主，過(guò)錯(cuò)回責(zé)原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)回責(zé)原則、結(jié)果回責(zé)原則以及過(guò)錯(cuò)加風(fēng)險(xiǎn)回責(zé)原則為輔，針對(duì)不同的國(guó)家職權(quán)行為以及不同領(lǐng)域適用不同回責(zé)原則的多元化回責(zé)體系，力求最大限度地尋求保
2、護(hù)受害人正當(dāng)權(quán)益與國(guó)家賠償責(zé)任的協(xié)調(diào)同一?！ ￡P(guān)鍵詞：國(guó)家賠償；回責(zé)原則；違法回責(zé)原則；特殊侵權(quán)行為；規(guī)則體系?！ ∏啊 ⊙浴 盎刎?zé)”一詞，最早是在民法學(xué)中提出，是指“行為人因其行為或物件致他人損害的事實(shí)發(fā)生以后，應(yīng)依據(jù)何種根據(jù)使其負(fù)責(zé)……”。1回責(zé)之實(shí)質(zhì)是一種根據(jù)，是把致害行為與賠償責(zé)任連接起來(lái)的橋梁。所以，侵權(quán)法上的回責(zé)原則就是據(jù)以確定責(zé)任何以由行為人承擔(dān)的根據(jù)或準(zhǔn)則。2 我國(guó)的國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作職員因違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。3據(jù)此而論，國(guó)家賠償之回責(zé)原則即是指在法律上確定國(guó)
3、家承擔(dān)賠償責(zé)任所依據(jù)的某種標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)，國(guó)家只對(duì)符合此種標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任?！ ?guó)家賠償?shù)幕刎?zé)原則是國(guó)家賠償責(zé)任的理論基石，是從法律價(jià)值上判定國(guó)家在何種情況下承擔(dān)賠償責(zé)任的根本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。國(guó)家賠償?shù)幕刎?zé)原則體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)國(guó)家侵權(quán)行為的法律態(tài)度，明確了國(guó)家承擔(dān)責(zé)任的正當(dāng)性理由和根據(jù)。4其直接決定著國(guó)家賠償責(zé)任的具體要件、賠償范圍的大小和賠償程序的設(shè)計(jì)等諸多題目，進(jìn)而體現(xiàn)國(guó)家賠償?shù)牧⒎ㄕ?，反映?guó)家賠償?shù)慕K極價(jià)值取向?！ ”疚膰L試從對(duì)我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家賠償回責(zé)原則的理性分析，分別從其價(jià)值層面上之缺失、與其他回責(zé)原則之沖突、與刑事訴訟法中部分規(guī)定之矛盾
4、、一元化之回責(zé)原則不能適應(yīng)國(guó)際上國(guó)家賠償回責(zé)原則多樣化發(fā)展趨勢(shì)四個(gè)方面指出其不足，進(jìn)而嘗試構(gòu)建以違法回責(zé)原則為主，以過(guò)錯(cuò)回責(zé)原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)回責(zé)原則、結(jié)果回責(zé)原則以及過(guò)錯(cuò)加風(fēng)險(xiǎn)回責(zé)原則為輔，針對(duì)不同的國(guó)家職權(quán)行為以及不同領(lǐng)域適用不同回責(zé)原則的多元化回責(zé)體系，努力做到保護(hù)受害人正當(dāng)權(quán)益與國(guó)家賠償責(zé)任的協(xié)調(diào)同一?！ ∫?、我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家賠償回責(zé)原則之解讀 我國(guó)1994年5月12日公布的《國(guó)家賠償法》第二條明確規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作職員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利?！薄 〈藯l規(guī)定明確了我
5、國(guó)國(guó)家賠償采用單一的違法回責(zé)原則，即只有或只要國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為違法侵害公民、法人或者其他組織正當(dāng)權(quán)益，造成損害后果的就應(yīng)當(dāng)賠償。因此，國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為只有違法侵權(quán)的，才承擔(dān)賠償責(zé)任；假如國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為不違法，即使給他人權(quán)益造成損害，也不由國(guó)家負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。5 鑒于我國(guó)國(guó)家賠償制度的起步較晚，在《國(guó)家賠償法》立法之時(shí)所處的環(huán)境之下并結(jié)合當(dāng)時(shí)的具體國(guó)情，采用違法回責(zé)原則對(duì)于防止國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作職員濫用職權(quán)、克服過(guò)錯(cuò)責(zé)任的不確定性、減少責(zé)任認(rèn)定上的困難、增強(qiáng)其可操縱性、強(qiáng)化國(guó)家公權(quán)力主體的法治理念等方面起到了一定的積極作用。本文將具體就其適用
6、依據(jù)回納有以下三個(gè)方面： 第一，違法回責(zé)原則是客觀回責(zé)原則，避免了過(guò)錯(cuò)原則在主觀認(rèn)定方面的困難，便于受害人取得國(guó)家賠償。根據(jù)違法回責(zé)原則只看國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作職員的行為客觀上是否違法而不問(wèn)其主觀上是否有過(guò)錯(cuò)，即只要國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作職員執(zhí)行職務(wù)的行為是法律所禁止的、受害人的權(quán)益是受法律保護(hù)的，則一旦發(fā)生損害，受害人無(wú)須證實(shí)行為人的主觀狀態(tài)，即可以要求國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。從而避免了確立主觀過(guò)錯(cuò)和客觀違法的雙重責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，有利于明確責(zé)任主體?！ 〉诙`法回責(zé)原則將國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，違法回責(zé)原則以行為主體執(zhí)行職務(wù)的違法作為承擔(dān)賠償責(zé)任的
7、條件，排除了對(duì)其正當(dāng)行為造成的損害給予賠償?shù)目赡苄?，則有效地區(qū)分了國(guó)家賠償責(zé)任與國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任?！ 〉谌?，違法回責(zé)原則以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作職員執(zhí)行職務(wù)的正當(dāng)與否作為是否承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，與依法治國(guó)、依法行政原則夸大的職權(quán)法定、依程序行政等要求相一致，與行政訴訟法確定的行政行為正當(dāng)性審查原則相同一。6 由此可見(jiàn)，規(guī)定同一的違法回責(zé)原則是我國(guó)國(guó)家賠償制度的主要特色之一。它結(jié)合了我國(guó)當(dāng)時(shí)的具體國(guó)情，在我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情下一定程度上有利于國(guó)家賠償制度及司法實(shí)踐的發(fā)展?！ 《⑽覈?guó)國(guó)家賠償回責(zé)原則的缺陷 承上文所述，國(guó)家賠償回責(zé)原則之確認(rèn)，關(guān)系到整個(gè)國(guó)家
8、賠償責(zé)任制度體系的建構(gòu)及其正常運(yùn)行。因此，其公道性和科學(xué)性在一個(gè)國(guó)家賠償責(zé)任理論方面及實(shí)踐方面起著舉足輕重的作用?！ ★@然，我國(guó)現(xiàn)行法律
