我國經(jīng)濟增長質(zhì)量評價的新思考論文

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1、我國經(jīng)濟增長質(zhì)量評價的新思考論文.freelan和Stiglitz1998）。另一方面是由于替代性選擇的缺乏，窮人經(jīng)常從事那些最容易受到經(jīng)濟波動影響的工作，比如農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)。因此，一場經(jīng)濟危機會嚴重地惡化他們的人力和自然資產(chǎn)，使他們在其后的繁榮中也得不到好處。附圖注：根據(jù)2001年《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算制作。三經(jīng)濟增長的內(nèi)在保障：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性我國在經(jīng)歷了幾十年的高速經(jīng)濟增長后，經(jīng)濟中出現(xiàn)了過剩的局面，但這種經(jīng)濟過剩只是一種低水平的相對過剩，具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，其產(chǎn)生的根本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：(1)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。1998年我國三次產(chǎn)業(yè)各自占G

2、DP的比重為18:49:33，而同期高收入國家為5:30:65，中等收入國家為9:33:58，低收入國家為23:39:38，（注：世界銀行，2000年世界發(fā)展指標，中國財政經(jīng)濟出版社，2000年12月，第186頁.）我國大致處于中等收入和低收入國家之間。(2)產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟效益差。20世紀80年代中期以來，各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中沒有充分考慮地區(qū)特點和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，肓目引進、肓目投資、重復(fù)建設(shè)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“大而全”、“小而全”的封閉狀態(tài)。例如，汽車工業(yè)在被國家列為支柱產(chǎn)業(yè)后，全國幾乎所有的省市在“九五”規(guī)劃中都將其列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甚至一些縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也上資本、技術(shù)密集型的汽車、摩托車項目，目

3、前地區(qū)趨同率已達70%以上。（注：機械工業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2000年8月18日.）據(jù)財政部一份報告測算，進入90年代后，地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)與全國工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率達90%以上的省、市、區(qū)有22個，比80年代增加6.9個百分點；中部地區(qū)和東部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為93%；西部地區(qū)與中部地區(qū)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為97%。（注：中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的問題和對策，國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2002年2月8日.）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度相似與雷同，使企業(yè)規(guī)模過小、數(shù)量多，生產(chǎn)分散，集中化程度低，難以取得規(guī)模經(jīng)濟效益，最終導致社會資源配置效益降低，大量生產(chǎn)能力閑置。(3)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)含量低，創(chuàng)

4、新能力不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在所有工業(yè)設(shè)備中，目前技術(shù)經(jīng)濟性能比較先進的只占1/3，其中達到國際20世紀80年代先進水平的僅占13%，達到或接近國內(nèi)先進水平的不足22%；性能落后的占2/3。（注：吳鐵軍，論“十五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，經(jīng)濟經(jīng)緯，2001年第1期.）合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟高質(zhì)量增長的前提，這表現(xiàn)在：其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)在很大程度上決定了社會資源配置的效果，并最終制約著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展程度。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必會造成資源的浪費，也無法取得規(guī)模效益，從而導致社會生產(chǎn)率低下。此時的經(jīng)濟增長基本上是靠增加投入而不是靠結(jié)構(gòu)效益來取得的，顯然不是高質(zhì)量的增長。其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理必然會導致

5、經(jīng)濟活動所創(chuàng)造的GDP的結(jié)構(gòu)不合理，這時的經(jīng)濟增長雖然能夠提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，卻無法很好地滿足人們的需求。在大量低效供給的情況下，人們的選擇范圍小了，此時的購買也就無法充分反映其真正意愿?？梢?，如果GDP的結(jié)構(gòu)與人們的需求結(jié)構(gòu)錯位，GDP的大小就不能反映人們從中獲得的福利，經(jīng)濟增長也就不會給人們帶來相同的福利的增加。四經(jīng)濟增長的物質(zhì)基礎(chǔ)：資源和環(huán)境的代價自然資源的枯竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化會造成人們生活質(zhì)量的迅速下降，因此在評價經(jīng)濟增長質(zhì)量的同時一定不能忽略經(jīng)濟增長所帶來的資源環(huán)境代價。從下面的資料可以看出我國在經(jīng)歷了20年的高速增長和人均收入翻兩番之后，我國為之付出的資源和環(huán)境代價。迅速的城市化

6、和工業(yè)化產(chǎn)生了大量的空氣和水污染，導致了大氣和水環(huán)境質(zhì)量的下降。從城市大氣質(zhì)量來看，1995年以空氣中總懸浮物濃度測算的全球20個污染最重的城市中，有15個城市在中國（世界銀行1999）（注：世界銀行，增長的質(zhì)量，中國財政經(jīng)濟出版社，2001年3月，第85頁.），其中一些大城市，空氣中總懸浮顆粒物和二氧化硫的濃度超過世界衛(wèi)生組織推薦標準的2到5倍。政府的最新資料顯示，目前已有29%的國土面積受到酸雨的影響；水污染的范圍在擴大，1995年全國135條受監(jiān)測的城市河段中，有52條已受到嚴重污染，其水質(zhì)連灌溉標準都達不到，危害之大，令人震驚。我國的大氣與水污染，尤其是細微大氣顆粒物對人體健康的危害每

7、年至少達540億美元（相當于人民幣4509億元），幾乎是1995年國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。（注：世界銀行，碧水藍天：展望21世紀的中國環(huán)境，中國財政經(jīng)濟出版社，1997年9月，第1-6頁.）另外，我國的森林經(jīng)過長期的砍伐、開荒和非法征占，原始森林已所剩無幾，整個森林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)殘破；天然草地由于長期超載放牧、毀草開荒、亂采濫挖野生植物、淘金開礦，草原生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)并繼續(xù)處于大面積退化之中。據(jù)國家環(huán)?？偩?/p>