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1、鐵路運輸企業(yè)實施全面預算管理探析【摘要】文章闡述了做好鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的重要性，分析了推行全面預算管理過程中遇到的一些問題，提出了相關措施。要全面實行預算管理；完善全面預算管理的考核評價機制；將預算編制工作落實到位；加強預算控制；健全預算管理組織體系；確保預算執(zhí)行分析報告的真實性。中國4/vie 【關鍵詞】鐵路運輸企業(yè)；全面預算管理；重要性；措施 一、做好鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的重要性 1、做好全面預算管理可以滿足鐵路運輸企業(yè)管理需求 鐵路運輸企業(yè)在發(fā)展的過程中形成了自己獨有的特點，那就是點多線長、管理范圍廣、運輸生產過程較為繁瑣。鐵路
2、運輸企業(yè)要想成功地完成產品運輸，不僅需要人力、財力的支持，還要將人力、財力進行合理、有效的分配，這就需要展開全面預算管理工作，實現(xiàn)資源的合理配置和利用，只有這樣，才可以準確、成功地實施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。通過對全面預算管理進行深入的了解和分析，就可以知道它是可以對企業(yè)的財務、資源進行有效管理和利用的管理方式，不僅可以操控企業(yè)的資金流、物資流，還可以形成一個相對復雜的法人治理結構?！ ?、做好全面預算管理可以促進鐵路運輸企業(yè)的制度發(fā)展 在實施全面預算管理的過程中，要根據(jù)鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，始終堅持“精簡、高效”的工作原則，對企業(yè)內部進行有效管理
3、，這在一定程度上會加快鐵路運輸企業(yè)的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，進一步完善鐵路運輸企業(yè)的制度建設，規(guī)范鐵路運輸企業(yè)的管理行為。從另一個角度來說，鐵路運輸企業(yè)做好全面預算管理工作，不僅可以為鐵路局的管理工作提供幫助，還可以明確各個運輸企業(yè)的職責范圍，進而大大提高鐵路局、站段兩級管理機構的工作熱情，使其管理水平、經營水平得到大提高?！ ?、做好全面預算管理可以加快鐵路運輸企業(yè)的改革步伐 從某種意義上來說，全面預算管理可以保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。全面預算管理的過程就是一個以企業(yè)發(fā)展目標為導向，對企業(yè)內部進行全面、科學的管理過程。在鐵路運輸發(fā)展的過程中，其生產能力得
4、到進一步提高，基礎設施得到完善，技術水平獲得空前發(fā)展。但是要想開展大規(guī)模的高速鐵路建設，對資金的需求很大，企業(yè)通過何種方式籌集到的資金都需要進行全面預算管理，保障各項資源合理配置和使用。 二、鐵路運輸企業(yè)推行全面預算管理過程中遇到的一些問題 1、鐵路運輸企業(yè)沒有制定明確的預算目標 企業(yè)開展全面預算管理的主要目的就是使企業(yè)內部的管理水平進一步提高，對企業(yè)的所有資源進行合理、有效地把控，進而提高企業(yè)的整體經濟效益。在實際操作過程中，預算工作只是注重成本、利潤等財務指標，卻沒有考慮到客戶、員工、生產程序等非財務指標，這樣使得預算工作還停留在表面，并沒有提
5、高企業(yè)的整體經濟效益，管理水平也沒有得到改善。企業(yè)在預算工作的過程中，只是重視上級的強制性命令，只考慮到利潤的增加和成本的減少，并沒有過多地考慮到鐵路運輸市場的實際發(fā)展情況。舉例來說，成本要在上一年度的基礎上下降多少，并沒有尊重剛性支出和非剛性支出的差異性，這也難以有效保障運輸生產費用，再加上運輸設備沒有更新、線路設施沒有維護，會對運輸安全產生不利影響，甚至會發(fā)生大的安全事故?！ ?、鐵路運輸企業(yè)預算管理的編制方法單一 現(xiàn)階段，我國的大多數(shù)企業(yè)都對預算編制方法進行模式化發(fā)展，很多企業(yè)主要運用增量預算法展開企業(yè)的編制預算工作，上級部門充分考慮到下級部門以
6、前年度支出情況和預算情況，不加分析地保留或接受所有的項目，或按主觀臆斷平均削減，或只增不減直接形成當年度的資金預算。這種方式并沒有考慮到當年運輸市場的發(fā)展情況、企業(yè)和鐵路路網(wǎng)的實際位置、企業(yè)資源配置等等情況，來展開編制預算。由于該預算的編制方式簡單方便，大多數(shù)企業(yè)都使用該預算的編制方式，它以過去的水平為基礎，不需花費太多的工作量，也不需要進行詳細的市場調查、實地勘測等工作，對于企業(yè)效率、運輸收入、支出等實際情況也沒有深入了解和分析，也不考慮未來因素的影響，然而，這樣的編制方式會導致企業(yè)預算在很大程度上會出現(xiàn)預算和企業(yè)實際情況相脫節(jié)的情況，致使所編制的預算
7、隨意性大，對市場變化反應遲鈍。 3、沒有體現(xiàn)預算的全面性 現(xiàn)階段，我國的預算管理只涉及財務方面，并沒有將運輸生產的投資、勞動力配置等納入到預算管理的范圍，導致企業(yè)資源并未做到真正意義上的優(yōu)化，企業(yè)的生產效率、管理效率還停滯不前。所謂全面預算，就是對企業(yè)的生產經營活動進行科學合理的規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)的管理職能，促進企業(yè)科學合理、健康穩(wěn)定發(fā)展。從另一個角度來說，預算管理是在財務收支預算的基礎上發(fā)展而來的。在傳統(tǒng)觀念中，預算管理屬于財務行為范疇，企業(yè)的財務部全權負責預算問題，大多數(shù)人對預算管理存在誤解，認為預算管理只是對資金進行有效控制。所以，現(xiàn)階段鐵路運輸企
8、業(yè)主要將預算管理工作交由財務部門負責，特別在財務部門內設立專門的崗位，主要負責企
