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1、司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策研究【內(nèi)容摘要】依法治國(guó)、建立法治社會(huì)是黨和國(guó)家的大政方針。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,司法人員職務(wù)犯罪是司法腐敗的主要表現(xiàn)形式,而且日見突出。司法腐敗如得不到有效遏制,將直接影響依法治國(guó)的進(jìn)程。本文試就司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,對(duì)預(yù)防司法人員職務(wù)犯罪的對(duì)策進(jìn)行探討。【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪對(duì)策司法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,司法人員職務(wù)犯罪是司法腐敗的主要表現(xiàn)形式。研究司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn),分析其產(chǎn)生的原因,采取預(yù)防對(duì)策,對(duì)于落實(shí)依法治國(guó)方略、建立法治社會(huì)具有十分重要的意義。一、司法人員職務(wù)
2、犯罪的特點(diǎn)1、司法機(jī)關(guān)收費(fèi)款、罰沒款、扣押款及贓物的管理不規(guī)范誘發(fā)了貪污、挪用公款犯罪的發(fā)生。司法機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限行使相應(yīng)的收費(fèi)權(quán)、罰沒權(quán)、扣押權(quán),個(gè)別司法人員往往利用這些權(quán)力,采用收入不進(jìn)帳侵吞公款、挪用自己保管的現(xiàn)金等方式大肆貪污、挪用公款供個(gè)人使用。2、利用職務(wù)之便收受、索取賄賂是司法人員職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式。司法人員履行的裁定權(quán)、處分權(quán)成為個(gè)別司法人員進(jìn)行權(quán)錢交易的工具。涉及受賄的犯罪嫌疑人主要采取索取和非法收受手段收取當(dāng)事人的錢物,為他人謀取利益。3、違反程序法搞刑訊逼供是司法人員職務(wù)犯罪的一個(gè)頑癥。有些辦案人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行刑訴法的有
3、關(guān)規(guī)定,存在重實(shí)體、輕程序的思想,對(duì)認(rèn)為有罪的犯罪嫌疑人搞刑訊逼供,構(gòu)成職務(wù)犯罪。而這種職務(wù)犯罪往往被認(rèn)為是突破案的有效方式屢試不衰。一旦被舉報(bào)或控告到檢察機(jī)關(guān),也往往是顧及關(guān)系,大事化小,小是化了,做內(nèi)部消化處理。4、利用職權(quán)搞徇私舞弊是司法人員職務(wù)犯罪的又一表現(xiàn)形式。個(gè)別司法人員受他人請(qǐng)托,徇私、徇情或受賄、枉法,采取隱瞞事實(shí)、故意包庇等手段使明知有罪的人不受追訴。二、司法人員職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因1、受利益驅(qū)動(dòng),不惜挺而走險(xiǎn)。目前,我國(guó)社會(huì)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)軌的陣痛,社會(huì)分配體系不可避免地出現(xiàn)貧富差距。而商品經(jīng)濟(jì)的
4、逐利性又沖擊著人們的思想價(jià)值觀念,不少人產(chǎn)生嚴(yán)重的“拜金主義”思想、享樂主義思想,總想超前消費(fèi),互相攀比。另一方面,司法工作人員所處的執(zhí)法環(huán)境也不盡人意,接觸陰暗面較多,對(duì)犯罪分子的作案手段了解較多,受到的負(fù)面影響也較大,而自身職業(yè)又普遍帶有條差、危險(xiǎn)性大,待遇低的特點(diǎn)。于是一些放松了人生觀、價(jià)值觀修養(yǎng)的司法人員受利益驅(qū)動(dòng),思想開始偏斜,為尋求心理平衡,不惜挺而走險(xiǎn),以手中的職權(quán)來換取金錢、他們信奉“有權(quán)不用,過期作廢”的腐朽觀念,從而走上犯罪道路。2、特權(quán)思想嚴(yán)重,依法辦案觀念不強(qiáng),造成瀆職侵權(quán)犯罪。由于司法工作人員所處地位特殊,他們明知逼供會(huì)
5、給審訊對(duì)象帶來肉體上、精神上的痛苦,但他們急于結(jié)案,采取了極其錯(cuò)誤的做法,以致最終釀成審訊對(duì)象死亡或傷害的惡果,引起極大民憤。這種行為,究其實(shí)質(zhì)就是特權(quán)思想作怪。握有“掃黃’’權(quán)力的司法人員對(duì)查獲的涉嫌賣淫的“三陪女”,甚至僅僅是懷疑是賣淫的女人,就強(qiáng)逼其招供前來嫖娼的男士姓名,不招則不放人,以致一些被抓女人信口胡謅,亂招亂供,擾亂了社會(huì)秩序,在社會(huì)上造成極壞影響??梢哉f這些人既侵害了公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利,又破壞了司法干警在人民群眾中的形象,還損害了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的威信,實(shí)在不可取。3、監(jiān)督制約機(jī)制不完善。得不到監(jiān)督的權(quán)力往往是產(chǎn)生腐敗的“溫床
6、”。近年來,雖然國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《法官法》、《檢察官法》、《警察法》、《律師法》,但可操作的具體的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),加之現(xiàn)實(shí)條的限制,所以對(duì)司法人員的制約相應(yīng)也較空泛。可以說這些法律原則性的多,具體性的少,彈性的多,剛性的少,寬容性的多,威懾性的少。所以其作用的發(fā)揮受到了極大限制。個(gè)別處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的司法人員,將領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制視為烏有,“一言堂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的部門辦事程度不夠公開,工作透明度不高,造成“暗箱”操作,為權(quán)錢交易提供便利;還有的基層派出所,特權(quán)思想嚴(yán)重。所有這些,使司法人員職務(wù)犯罪更具有隱蔽性、難于發(fā)現(xiàn),而一旦發(fā)現(xiàn),往往已造成嚴(yán)重
7、后果。4、“貪內(nèi)助”所起的作用不容忽視。當(dāng)前,有些領(lǐng)導(dǎo)同志自身本來并無犯罪的主觀故意,但經(jīng)不起“枕邊風(fēng)”的常年累月的鼓動(dòng),在不知不覺中走上犯罪道路。這些“貪內(nèi)助”所起的消極作用的確不容忽視。個(gè)別公安人員的家屬收受案關(guān)系人好處以后,對(duì)該人員千方百計(jì)吹“枕邊風(fēng)”,使其磨不開面子,做個(gè)順?biāo)饲椤>瓦@樣“一不小心”走上了犯罪道路。三、預(yù)防司法人員職務(wù)犯罪的對(duì)策1、加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),為公正執(zhí)法提供強(qiáng)有力的保證。要緊密圍繞公正執(zhí)法這一中心,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,抓好政法隊(duì)伍思想教育,不斷提高政法干警遵守紀(jì)律的自覺性。要加強(qiáng)職業(yè)道
8、德教育,強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),打牢秉公執(zhí)法、勤政為民的根基。運(yùn)用正反典型進(jìn)行警示教育,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主