《反傾銷措施協(xié)議》ppt課件

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1、WTO有關(guān)貨物貿(mào)易的協(xié)議第一節(jié)貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議第二節(jié)非關(guān)稅措施協(xié)議第三節(jié)部門協(xié)議第一節(jié)貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議《反傾銷協(xié)議》《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》《保障措施協(xié)議》一、反傾銷協(xié)議反傾銷三要素的確認(rèn)反傾銷措施的實(shí)施反傾銷調(diào)查程序機(jī)構(gòu)、磋商與爭(zhēng)端解決（一）反傾銷三要素的確認(rèn)傾銷、損害及其因果關(guān)系是反傾銷的三個(gè)要素。1.傾銷的確定傾銷是指，一項(xiàng)產(chǎn)品的出口價(jià)格，低于其在正常貿(mào)易中出口國(guó)供其國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)。（1）出口價(jià)格的確定（2）正常價(jià)值的確定（3）傾銷幅度的確定（出口價(jià)格與正常價(jià)值的比較）出口價(jià)格的確定《反傾銷協(xié)議》把出口價(jià)格界定為：被指控傾

2、銷產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給某一獨(dú)立買主的價(jià)格，若無(wú)此類轉(zhuǎn)售，則由進(jìn)口方政府在合理基礎(chǔ)上加以推定。出口價(jià)格的推定，依據(jù)《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》給出的參考方法進(jìn)行。正常價(jià)值的確認(rèn)《反傾銷協(xié)議》給出了確定正常價(jià)值的三種方法：第一，采用被指控產(chǎn)品或與其相同或相似產(chǎn)品在調(diào)查期間在出口方市場(chǎng)上已付或約定應(yīng)付的價(jià)格。采用這種方法必須符合4個(gè)條件：該價(jià)格應(yīng)具有代表性，即能反映該出口方市場(chǎng)上的一般交易情況，而不是在特殊情況下過(guò)高或過(guò)低的價(jià)格；該價(jià)格應(yīng)該是正常交易過(guò)程中形成的價(jià)格，而不是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間形成的交易價(jià)格；該價(jià)格應(yīng)是基于一定交易規(guī)模的價(jià)格，一般認(rèn)為，該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售量不低于對(duì)有關(guān)進(jìn)口方出口量的5%；考慮到市場(chǎng)

3、價(jià)格變動(dòng)的時(shí)間因素，該價(jià)格應(yīng)是發(fā)生在被指控傾銷產(chǎn)品調(diào)查期間的價(jià)格。第二，采用出口方對(duì)某一第三方的出口價(jià)格，即出口方在正常貿(mào)易過(guò)程中向第三方出口相同產(chǎn)品的價(jià)格。采用該方法必須符合5個(gè)條件：向某一第三方出口的產(chǎn)品必須與向進(jìn)口方出口的產(chǎn)品相同或相似；應(yīng)是向所有第三方出口價(jià)格中最高的價(jià)格；第三方的市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和其他方面與進(jìn)行反傾銷調(diào)查的進(jìn)口方有可比性；對(duì)該第三方市場(chǎng)的銷售價(jià)格不低于生產(chǎn)成本；對(duì)第三方的出口量一般不低于出口到反傾銷調(diào)查方市場(chǎng)總量的5%.第三，采用結(jié)構(gòu)價(jià)格，即有關(guān)產(chǎn)品在原產(chǎn)地生產(chǎn)成本基礎(chǔ)上加上合理的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用以及利潤(rùn)所形成的價(jià)格。生產(chǎn)成本以及相關(guān)費(fèi)用和利

4、潤(rùn)的計(jì)算必須根據(jù)受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商在生產(chǎn)和正常貿(mào)易過(guò)程中銷售時(shí)的實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)確定，實(shí)際數(shù)據(jù)的取得可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或權(quán)威性統(tǒng)計(jì)資料。應(yīng)注意的兩個(gè)問(wèn)題：1）以上三種方法應(yīng)依次使用。一般情況下，應(yīng)優(yōu)先使用第一種方法。只有在不存在或不能確定有關(guān)產(chǎn)品出口方境內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的情況下，進(jìn)口方反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)才可以采用出口方對(duì)某一第三方出口產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)認(rèn)定出口產(chǎn)品的正常價(jià)值。如果第三方出口價(jià)格仍不存在或不能確定，才可采用結(jié)構(gòu)價(jià)格。2）上述三種方法僅適用于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品正常價(jià)值的確定。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)內(nèi)價(jià)格不能作為與出口價(jià)格相比較的基礎(chǔ)。歐美國(guó)家在實(shí)踐中采用三種方法確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品的

5、正常價(jià)值：第一，替代國(guó)價(jià)格，即選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與出口方相類似的屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的第三國(guó)生產(chǎn)的相似產(chǎn)品的成本或出售價(jià)格作為基礎(chǔ)，來(lái)計(jì)算正常價(jià)值；第二，結(jié)構(gòu)價(jià)格，即用出口方生產(chǎn)產(chǎn)品的各項(xiàng)投入的數(shù)量，按一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的價(jià)格計(jì)算出該產(chǎn)品的成本，然后再加上相應(yīng)的管理費(fèi)用和利潤(rùn)；第三，相似產(chǎn)品在進(jìn)口方的銷售價(jià)格，在無(wú)法使用上述兩種方法確定進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)，進(jìn)口當(dāng)局將使用相似產(chǎn)品在進(jìn)口方的銷售價(jià)格確定來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的正常價(jià)值。傾銷幅度的確定對(duì)確定了的出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行比較，就可以確定被調(diào)查產(chǎn)品是否傾銷及傾銷的幅度。傾銷幅度=(正常價(jià)值－出口價(jià)格)/出口價(jià)格×100%要對(duì)出

6、口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行必要的調(diào)整，使兩者的比較在同一貿(mào)易水平上進(jìn)行，通常以出廠價(jià)為基礎(chǔ)，盡可能以同一時(shí)間的銷售為基礎(chǔ)，并考慮影響價(jià)格的其他因素。舉例如果一家外國(guó)出口商出口到中國(guó)的板材價(jià)格為1200美元/噸（發(fā)票價(jià)），假設(shè)其間的環(huán)節(jié)包括：保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、港口費(fèi)等200美元；我們了解到這家出口商在其國(guó)內(nèi)的板材售價(jià)為1100美元/噸（發(fā)票價(jià)），假設(shè)其間的環(huán)節(jié)包括運(yùn)費(fèi)50美元/噸。該出口商存在傾銷行為嗎？如果存在，傾銷幅度是多大？該產(chǎn)品出口到中國(guó)的出口價(jià)的出廠價(jià)為1000美元/噸，其在國(guó)內(nèi)的正常價(jià)值為1050美元/噸傾銷幅度為（1050－1000）/1000＝5％2.損害的確定（1）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

7、的定義（2）確定產(chǎn)業(yè)損害的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義《反傾銷協(xié)議》第4條：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)與被控傾銷產(chǎn)品相同或類似產(chǎn)品的進(jìn)口方生產(chǎn)者全體，或雖不構(gòu)成全體，但其產(chǎn)品總量構(gòu)成國(guó)內(nèi)相同或類似產(chǎn)品總產(chǎn)量主要部分的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。不包括與被控傾銷的出口方有關(guān)聯(lián)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。若傾銷產(chǎn)品集中銷往一個(gè)WTO成員境內(nèi)的區(qū)域市場(chǎng)，該市場(chǎng)對(duì)這種產(chǎn)品的需求原來(lái)主要由居于該市場(chǎng)內(nèi)的生產(chǎn)商提供且這些生產(chǎn)商所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部或幾乎全部在這一市場(chǎng)銷售，則這一市場(chǎng)內(nèi)的生產(chǎn)商被視為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。若兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家通過(guò)一體