動物產(chǎn)地檢疫常見問題及改進(jìn)措施

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1、動物產(chǎn)地檢疫常見問題及改進(jìn)措施摘要：動物檢疫工作是我國畜牧業(yè)的重要工作內(nèi)容之一。也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。動物檢疫是控制各種動物疾病的有效手段，嚴(yán)格的檢疫措施可以有效地控制疾病的傳播，確保肉類的安全。對動物產(chǎn)地檢疫的一些常見問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的解決辦法。中國8/vie　　關(guān)鍵詞：動物產(chǎn)地檢疫；問題；措施　　中圖分類號：S851文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B：1007-273X（2016）11-0047-02　　動物產(chǎn)地檢疫是動物檢疫工作的基礎(chǔ)。開展產(chǎn)地檢疫，是落實預(yù)防原則、促進(jìn)生產(chǎn)、促進(jìn)流通的手段。整頓動物檢疫工作對做好重大動物疫病防治工作具有重要意義，必須從源頭抓，加強(qiáng)檢

2、疫工作，充分發(fā)揮以檢促免、以免促防的作用，充分實施動物源性檢疫，以保障人們的生命安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展?！　?動物產(chǎn)地檢疫工作存在的主要問題　　1.1從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低　　動物產(chǎn)地檢疫工作對衛(wèi)生有較高的技術(shù)要求。在我國，關(guān)于動物產(chǎn)地檢疫方面還沒有完整的法律體系，造成了在從業(yè)人員技術(shù)要求方面存在較大漏洞，我國大部分地區(qū)的動物產(chǎn)地檢疫工作人員專業(yè)素質(zhì)偏低，產(chǎn)地檢疫工作大多停留在感官檢查上。官方獸醫(yī)制度雖已寫入《動物防疫法》，但由于基層配備人員不足，仍有很多專業(yè)知識不強(qiáng)的“協(xié)檢員”直接從事動物產(chǎn)地檢疫工作。　　1.2部門協(xié)調(diào)不足　　動物產(chǎn)地檢疫工作是一項綜合性的專業(yè)技術(shù)工作，需要政府各個部門相互

3、配合、協(xié)調(diào)一致才能更好地完成。當(dāng)前的現(xiàn)狀是畜牧部門負(fù)責(zé)飼養(yǎng)和屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，上市流通后屬于食品藥監(jiān)部門監(jiān)管，由于食品藥監(jiān)部門不是專業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)，在有些地方仍然存在?剎棵諾惱嬋盞卮?，缺乏有效監(jiān)管，一旦出了問題，容易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。兩部門基本只針對大的案件相互溝通，缺少日常法律層面的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制?！　?.3飼養(yǎng)和屠宰管理不科學(xué)　　隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷進(jìn)步，廣大農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，大規(guī)模農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖成為農(nóng)民群眾的主要收入來源，但是仍有部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素的制約，個體小規(guī)模養(yǎng)殖普遍存在，為當(dāng)?shù)貏游餀z疫工作帶來了極大的不便。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對于生豬等一些動物必須實行集中屠宰，進(jìn)行

4、統(tǒng)一檢疫，但是在一些地區(qū)并沒有得到很好地貫徹執(zhí)行，商販和養(yǎng)殖戶之間為了追求高利益，私下達(dá)成協(xié)議，避開檢疫程序，直接進(jìn)行外地銷售或者是私自宰殺，造成了檢疫漏洞，使檢疫工作流于形式?！　?.4檢疫設(shè)備相對落后　　在一些地區(qū)，養(yǎng)殖戶沒有檢疫意識，不知道其重要性。加上受地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，不少地區(qū)缺少專業(yè)性的檢測設(shè)備，更缺乏專業(yè)性的動物檢疫人才。技術(shù)、設(shè)備落后嚴(yán)重制約了地區(qū)動物檢疫工作的及時開展，也對檢測部門檢測結(jié)果的權(quán)威性帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！　?對策　　2.1強(qiáng)化動物產(chǎn)地檢疫意識，加大宣傳力度　　動物產(chǎn)地檢疫涵蓋范圍廣泛，任務(wù)重、困難多，應(yīng)從內(nèi)部抓起，加強(qiáng)教育，改變原有的工作思路，使動物檢疫員

5、認(rèn)識到動物檢疫工作的重中之重是產(chǎn)地檢疫，把疫病消滅在源頭是《動物防疫法》的根本要求。同時加大對外宣傳的力度，要面向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)宣傳，取得領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；要面向相關(guān)單位和廣大管理對象宣傳，爭取社會各界的理解和支持，這是實施動物產(chǎn)地檢疫工作必不可少的前期準(zhǔn)備工作。　　2.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任　　根據(jù)“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的總體原則，把動物疫病防治工作作為當(dāng)前工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行層層責(zé)任制。各有關(guān)部門要按照職能分工，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，避免推諉扯皮。各地要實行動物防疫工作區(qū)域化管理，嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫工作問責(zé)機(jī)制，對因為責(zé)任不落實出問題的，不僅要追究

6、直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?！　?.3建立完善的養(yǎng)殖檔案　　加強(qiáng)動物產(chǎn)地檢疫工作的重要環(huán)節(jié)是建立完善的養(yǎng)殖檔案。對飼養(yǎng)的動物按戶分類登記造冊，逐步進(jìn)行登記，實行一戶一檔，一針一薄的管理方式，作為動物產(chǎn)地檢疫的依據(jù)。動物檢疫人員在日常工作中可以隨時掌握飼養(yǎng)、存欄、出欄、死亡等情況和疫情動態(tài)，及時做好補(bǔ)欄登記和出欄、病死動物的注銷工作，當(dāng)出現(xiàn)有數(shù)量不符并異常反?，F(xiàn)象時，及時查明原因，發(fā)現(xiàn)逃避動物檢疫的違法行為時，按照《動物防疫法》及其相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，迅速采取措施，對其進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，促進(jìn)動物產(chǎn)地檢疫工作的開展?！　?.4嚴(yán)格實行報檢制度　　報檢是進(jìn)行動物產(chǎn)地檢疫工作的重要

7、措施，是現(xiàn)階段開展動物檢疫工作的基礎(chǔ)手段。首先要加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的宣傳，提高養(yǎng)殖戶在動物出欄時的報檢意識，自覺進(jìn)行報檢；其次在交通便利的地方設(shè)立一定數(shù)量的報檢點，方便群眾報檢；第三是檢疫員接到報檢后要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行檢疫，查檢免疫證明和免疫耳標(biāo)，合格的出具《產(chǎn)地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》，對沒有免疫證明和免疫耳標(biāo)的不離開原產(chǎn)地進(jìn)行強(qiáng)制補(bǔ)免，對患病或疑似患病的嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理?！　?.5提高