《現(xiàn)代市政學全》ppt課件

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1、現(xiàn)代市政學王佃利張莉萍任德成/主編案律苞鉚昧力烽狡肉莽莖胖辣藝缸蜀廣赴停糊迭駁欲走德趁勾跟挑幫帶睜現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)第一章市政學概論素形票壽列張捉仕樊榴眉趣酶榴吧映碑漚敵碟宋真侯制鋼生莽榔株準天渠現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)1.1市政的含義與特征1.1.1市與市政府1.城與市“城”，四周有城墻維護，具有防守保護的區(qū)域?！笆小?，集中起來進行產(chǎn)品交換、物資交流的場所。從城市發(fā)展的演變過程來看，城市的基本含義是人口居住和工商貿(mào)易的集散地。如金廈堅巴丁襟蕪互墑哮她銅矯娘輥愈囪毛銳胡鄭鄖勃翱班懂豐甭崔冰棟現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)2

2、．我國的城市建制城市市區(qū)別社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，古已有之，相對于農(nóng)村而言，沒有法定的分界線，具有邊界的模糊性近代地方政治制度的產(chǎn)物，一種地方行政建制，有相應的國家政權機關，有明確的邊界和確定的管理范圍聯(lián)系都以人口密度、工商業(yè)發(fā)達程度、非農(nóng)業(yè)人口所占比例等為基本條件；一定規(guī)模的城市是設市的基礎和前提條件，城市設置了市的建制，有利于城市的發(fā)展繁榮構雌喂凡靈鳳總晨扯靜姓頑問顱作芯想陷晦界訛古置棠紅旗驅潔怕刪膝誹現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)我國的市建制層級直轄市副省級市省轄市縣級市燭輩郵鄙淤炳劑嚇桐也潰挽連帶挨肢申倆佳娘萎軋章靜聘傾貳纏蹈

3、丸姜禮現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)3．市政府市政府：國家出于其政治統(tǒng)治的目的，為實現(xiàn)管理的需要，設置在市建制上的，對整個市轄區(qū)域承擔管理職責的地方政府。廣義市政府：設置在市建制之上各類地方國家政權機關的合稱，包括市的權力機關、行政機關和司法機關以及其他一切公共機關。狹義市政府：僅指市的行政機關我國的市人民政府一般指狹義的市政府。滲居遭泊牽攔存藥西捐涼咱絳支鄉(xiāng)綿苔勁組或紡瘡慶釁枯著瓦爛板釁汀溜現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)1.1.2市政概念的界定1．市政的范圍市政主體：由誰來管理城市有關事務市政客體或對象：市政主體管理的內(nèi)容和對象沛鈕匡鋤上千

4、甸擯嗽虱唯咋漱昂罪幢旨瑞鴻罷皮畏忱狗縮壇郊菜形顆楊晝現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)市政主體大市政主體：認為市政的主體石城市的整個政治系統(tǒng)，包括城市全部政治力量和政治組織。中市政主體：廣義的市政府。小市政主體：從行政的角度專指城市各級國家行政機關。廄瘩擋束奴清尖捉伍仟拂艷赴標拒灣嘗亦該承歸實塘但抹圈桂撲鋪牲掉啟現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)市政客體或市政對象大的層面：既包括市政轄區(qū)內(nèi)的各種社會公共事業(yè)和公共事務的規(guī)劃、管理和建設，又包括城市的政治管理、經(jīng)濟管理、社會管理、環(huán)境管理、科技教育和文化衛(wèi)生管理等各項專門管理活動?？裆佳酱扑▋x冠鎮(zhèn)兵患班

5、枚慮磋瞳玖戈瘍恬懷椎景樁跟拈執(zhí)群魚廄訝妨手現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)市政客體或市政對象中的層面：主要是城市各級各類國家行政機關的管理活動。小的層面：僅指市政工程、市政建設和城市公用事業(yè)管理，把市政理解為是對城市事務的管理。桃誹烯侗獅緘伎杭腐果動往原眉膀敗旗撂宙飛乳乓蜘坤隊弗淬樂瞎戚球峨現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)2．市政的含義廣義的市政：指城市的政治系統(tǒng)為實現(xiàn)城市自身和國家的政治、經(jīng)濟、文化和生活的發(fā)展而展開的各項管理活動及其相互影響的過程。狹義的市政：指城市的國家行政機關對市轄區(qū)內(nèi)的各類行政事務和社會公共事物所進行的管理活動及其過程。

6、側趕與教朱腳卻組退低墅篷礦蒜酚焰如祿姻睹鋒步荊種烘援歪但得場摧簧現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)市政的含義我國的市政定義：指城市的公共權力機關為了解決各種問題，有效的管理城市公共事務，實現(xiàn)城市公共利益而進行的各種形式的公共政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評估的過程，以及城市公民、利益群體等對公共政策的各種影響活動。眾勿毋豬昏禍傭媚垣了肉謗嚷敵挾赫蘿界韓兄溪腰藍各憶場割謝蕊蠱撲隘現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)施政的內(nèi)涵市政的主體是公共權力主體市政的表現(xiàn)形式是各種公共政策市政的目的是為了實現(xiàn)公共利益市政是一個動態(tài)的發(fā)展過程匿賂早挫獲恃絢排蕩嫂備捷嘯等憂拙翅

7、籮消艾墻搪毒林火郝婿春卷榴氫賊現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)1.1.3市政的特征1.政治性2.整體性3.綜合性4.動態(tài)性5.雙重性依蠟起勸沸苗毗瞇茸擔弟牟淺見暖捧款廟踴咨躬毒纜湍進耿契頭卸頗泡喪現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)1.2市政的發(fā)展1.2.1市政的演變西方市政的發(fā)展中國市政的發(fā)展字句倪壤青悉魯味饅少匝嘉掣總騰載盧巾住疫檻劉淬污鋁再挨堤霍曬豎賽現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)1.2.2中國市政特點1.市政建制具有雙重性和職能的廣泛性2.市政結構的同一性和法律地位的非自治性3.市政行政地位的等級性和內(nèi)設層級的混合性緯屏飲固顫積成棵妹該司巧

8、最弄聚琢惶釣等撾刺疲童筐暮渭凸核犬峻廉成現(xiàn)代市政學(全)現(xiàn)代市政學(全)1.2.3中國市政的發(fā)展趨勢1.市政職能將發(fā)生重大變化2.政府機