農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主體行為的博弈分析

《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主體行為的博弈分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主體行為的博弈分析摘要:本文通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主體的探討，從博弈論的角度，分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主體存在的問(wèn)題及主體行為間的關(guān)系。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；主體行為；博弈農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程屮，對(duì)遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。目前，世界上大約有四十多國(guó)家舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這些國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，社會(huì)制度各異，其舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)背景與政策R標(biāo)也不相同，因而形成了不同的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式。國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式主要有以美國(guó)、加拿大等國(guó)為代表的政府主導(dǎo)型模式、以H本等國(guó)為代表的政府支持型相互保險(xiǎn)模式、以丙歐國(guó)家為代表

2、的民辦公助模式以及以亞洲部分發(fā)展屮國(guó)家為代表的政府重點(diǎn)選擇性扶植模式等4種。當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行新一輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，由于國(guó)惜不同，我國(guó)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)外的某一模式，而要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新，建立有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式。一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行為主體的制約性目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參與主體包括地方政府、保險(xiǎn)公司與參保農(nóng)民，他們對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行、維護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序發(fā)揮著基礎(chǔ)性功能作用，存在的問(wèn)題也直接制約著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外部監(jiān)管效能的總體提升。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參與主體包括地方政府、保險(xiǎn)公司與參保農(nóng)民，他們對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行、維護(hù)

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序發(fā)揮著基礎(chǔ)性功能作用，存在的W題也直接制約著農(nóng)、Ik保險(xiǎn)外部監(jiān)管效能的總體提升。部分地方政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中錯(cuò)位、越位，是違規(guī)問(wèn)題滋生的重要根源從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有強(qiáng)烈的正外部特征，其總體社會(huì)效益大于自身經(jīng)濟(jì)效益，不是純粹的商業(yè)保險(xiǎn)。政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行過(guò)程中必然發(fā)揮關(guān)鍵作用，但部分地方政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的職貴定位存在一定的錯(cuò)位、越位現(xiàn)象。有的地方政府包辦了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從承保組織、保費(fèi)收繳、查勘定損、賄款支付等一系列工作，保險(xiǎn)公司自身作用發(fā)揮十分有限，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從市場(chǎng)化行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，政府不?dāng)干涉保險(xiǎn)公司正常的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠服務(wù)。有的地

4、方政府擔(dān)心遇到大災(zāi)“吃不了兜著走”，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織支持與財(cái)政支持難以長(zhǎng)久，迫使保險(xiǎn)公司通過(guò)短期行為解決組織與資金等方面的困難。有的地方政府不僅沒(méi)有能力給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以補(bǔ)貼，甚至冀望“釣魚”上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)淪為套取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的工具。個(gè)別地方政府甚至要求保險(xiǎn)公司返還資金或解決費(fèi)用，演變?yōu)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)問(wèn)題的“始作俑者”。地方政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中普遍居強(qiáng)勢(shì)地位，部分地方政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的錯(cuò)位、越位，會(huì)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域各類違規(guī)問(wèn)題的產(chǎn)生兒率，給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外部監(jiān)管工作造成較大壓力。部分保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)屮規(guī)范p、j生動(dòng)力不足，是違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要誘因要推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

5、可持續(xù)發(fā)展，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，就應(yīng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的主體作用，但部分保險(xiǎn)公司的規(guī)范內(nèi)生動(dòng)力不足。第一，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制還未建立及國(guó)際再保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分入條件較為苛刻的背景K,保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理面臨著較大壓力，有的保險(xiǎn)公司為確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不超賠，采取故意壓低賠款、拖延賠付等違規(guī)手段。為鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，一方面，給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免征營(yíng)業(yè)稅，并對(duì)政策性種祖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)減征10%所得稅等稅收優(yōu)惠政策；另一方面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極開辦商業(yè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，希望通過(guò)“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”方式，扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈的形勢(shì)T,保險(xiǎn)公司商業(yè)險(xiǎn)盈利

6、空間相對(duì)有限，稅收優(yōu)惠較之成本費(fèi)用投入相對(duì)不足，有的保險(xiǎn)公司采取違規(guī)計(jì)提業(yè)務(wù)管理費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的費(fèi)用支持。廣:三，保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，相對(duì)地方政府明顯位于弱勢(shì)地位。有的保險(xiǎn)公司為維系與地方政府“關(guān)系”，采取違規(guī)手段滿足有關(guān)地方政府的無(wú)理要求。部分保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)運(yùn)行中規(guī)范內(nèi)生動(dòng)力不足，導(dǎo)致其內(nèi)控管理難以落到實(shí)處，造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外部監(jiān)管所依托的保險(xiǎn)公司內(nèi)控基礎(chǔ)不牢，相關(guān)工作易陷入被動(dòng)局面。參保農(nóng)民在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行屮消費(fèi)者監(jiān)督作用尚未切實(shí)發(fā)揮，是公眾監(jiān)督乏力的重要因素。廣大參保農(nóng)民是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，理應(yīng)切實(shí)發(fā)揮強(qiáng)大的消貲者監(jiān)督功能，但在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)

7、際運(yùn)行屮發(fā)揮十分有限。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同雙方，主體是地方各級(jí)政府與保險(xiǎn)公司，大多數(shù)參保農(nóng)民不持有保單。受信息采集難度大、發(fā)放時(shí)間跨度長(zhǎng)等因素制約，現(xiàn)階段保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)憑證發(fā)放到戶進(jìn)展總體緩慢，眾多參保農(nóng)民也拿不到參保憑證。上述情況導(dǎo)致農(nóng)民們無(wú)法準(zhǔn)確、全面知曉國(guó)家相關(guān)政策及參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的權(quán)利、義務(wù)，使得他們的消費(fèi)者監(jiān)督作用難以得到切實(shí)發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公眾監(jiān)督乏力，使外部監(jiān)管失去堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響外部監(jiān)管效能總體提升。二.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主體行為的博弈分析在當(dāng)前的研究中，兒乎很少有對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行為主體的行為進(jìn)行互動(dòng)分析，而只是一味地通過(guò)各種論述重要性、必要性、對(duì)策研究

8、等方式來(lái)強(qiáng)