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《我國可再生能源立法的現(xiàn)狀與發(fā)展》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、2012年9月中州學刊Sep．，2012第5期(總第191期)AcademicJournalofZhongzhouNo．5【可再生能源法研究專題】我國可再生能源立法的現(xiàn)狀與發(fā)展*蔡守秋摘要:我國已初步形成了以《可再生能源法》為基干的可再生能源法律體系，在可再生能源的開發(fā)、利用和管理方面基本上實現(xiàn)了有法可依。但是，我國可再生能源領域立法還存在法規(guī)不夠齊全、配套，綜合性的能源基本法還沒有出臺，某些可再生能源立法還相當欠缺或立法效力級別較低、法律制度不夠健全，可再生能源法律與應對氣候變化聯(lián)系不夠密切等問題。我國應在新制定的能源基本法和新修改的環(huán)境保護基本法中強調(diào)和突出可再生能源的開發(fā)、利
2、用及其管理，將制定《應對氣候變化法》或《低碳經(jīng)濟促進法》與修改《可再生能源法》緊密結合起來，實行“一種可再生能源一部法”的立法模式，進一步發(fā)揮政府在促進可再生能源發(fā)展方面的主導作用以及法律對發(fā)展可再生能源的引導和促進作用，針對可再生能源的特點，改進和健全可再生能源立法。關鍵詞:可再生能源法;能源基本法;立法完善中圖分類號:D922．67文獻標識碼:A文章編號:1003—0751(2012)05—0071—05可再生能源是可持續(xù)發(fā)展的能源、未來的能源，前我國已經(jīng)初步形成了以《可再生能源法》為基干誰掌握了可再生能源，誰就掌握了能源的未來。面的可再生能源法律體系，在可再生能源的開發(fā)、利用
3、對能源的潛在危機、全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境的不和管理方面基本上實現(xiàn)了有法可依。我國可再生能斷惡化，被稱為綠色能源的風能、太陽能、水能、生物源法律體系的組成包括以下兩大方面:質(zhì)能、地熱能、海洋能等可再生能源的開發(fā)利用日益(一)可再生能源的專門性法律規(guī)范性文件受到各級政府和全社會的重視。法律作為具有約束我國可再生能源的專門法律、基干法律是《可性和強制力的行為規(guī)范和制度資源，對于促進和保再生能源法》(2005年2月28日通過，2009年12月障我國可再生能源的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義和26日修訂)。該法包括總則、資源調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃、作用產(chǎn)業(yè)指導與技術支持、推廣與應用、價格管理與費用。一、我
4、國可再生能源立法的現(xiàn)狀分攤、經(jīng)濟激勵與監(jiān)督措施、法律責任和附則八章，設立了可再生能源發(fā)展規(guī)劃制度，可再生能源總量根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》(以下引目標制度，可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，可用中國法律，略去“中華人民共和國”七個字)，目前再生能源發(fā)電分類固定電價和發(fā)電費用分攤制度，我國法律中的可再生能源“是指風能、太陽能、水可再生能源專項資金制度，可再生能源財政補貼和能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等非化石能源”，但稅收、信貸優(yōu)惠措施等制度?！犊稍偕茉捶ā返念C“通過低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴、糞布實施，有效改善了我國的能源消費結構，降低了我便等”不適用可再生能源法
5、。可再生能源法是指有國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的溫室氣體排放。關可再生能源開發(fā)利用及其管理的各種法律規(guī)范和為實施《可再生能源法》，我國制定了一系列有各種法律表現(xiàn)形式的總和。通過十多年的努力，目關可再生能源的專門規(guī)章和其他規(guī)范性文件。如收稿日期:2012—06—09*基金項目:2010年度國家社會科學基金重點項目《加快推進生態(tài)文明建設的法律問題研究》(10A2D008)的成果之一。作者簡介:蔡守秋，男，武漢大學法學院教授，博士生導師，中國環(huán)境資源法學研究會會長(武漢430072)。71中州學刊2012年第5期《風力發(fā)電場并網(wǎng)運行管理規(guī)定(試行)》(電力工業(yè)生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價，
6、電價標準部1994年4月10日發(fā)布)，《可再生能源發(fā)電價格由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機組標桿和費用分攤管理試行辦法》(國家發(fā)改委2006年上網(wǎng)電價加每千瓦時0．25元補貼電價組成。此外，1月4日印發(fā))，《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》(國各級地方立法機關和人民政府還根據(jù)國家法律規(guī)家發(fā)改委2006年1月5日印發(fā))，《可再生能源發(fā)展定，依法制定了大量有關可再生能源的專門性地方專項資金管理暫行辦法》(財政部2006年5月30日法規(guī)和其他法律規(guī)范性文件，如2005年《湖南省農(nóng)印發(fā))，《可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦村可再生能源條例》、2007年《山東省農(nóng)村可再生能法》(
7、財政部、建設部2006年9月4日印發(fā))，《可再源條例》、2008年《黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利生能源電力配額管理辦法》(國家發(fā)改委2007年用條例》、2010年《湖北省農(nóng)村可再生能源條例》等
1。月11日印發(fā))，《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫(二)有關可再生能源的非專門性法律規(guī)范性行辦法》(國家發(fā)改委2007年1月11日印發(fā))，《電文件和政策文件網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(國家除可再生能源的專門性法律規(guī)范性文件外，我電力監(jiān)管委員會2007年7月25日公布
