村級干部任期經(jīng)濟責任審計的思考

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1、村級干部任期經(jīng)濟責任審計的思考農(nóng)村財務管理和審計監(jiān)督工作，依然任重道遠，還需各級黨委、政府高度重視，常抓不懈。（一）堅持以“三個代表”重要思想為指導，切實加強對村級財務管理工作的領導。農(nóng)村財務管理事關黨群、干群關系的改善和人心向背，是鞏固農(nóng)村基層政權，擴大基層民主，實行民主監(jiān)督的重要手段，是加強基層對村級集體經(jīng)濟組織建設，完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村穩(wěn)定、社會安定團結(jié)的重要保證，務必引起各級黨委、政府的高度重視，列入重要的議事日程，切實加強領導、精心部署，采取有力措施，把農(nóng)村財務管理工作抓緊、抓實、抓好。（二

2、）加大《條例》的貫徹力度，強化村財管理和監(jiān)督1、加強各項村財管理制度建設。（1）建立集體經(jīng)濟收支預決算制度，嚴格控制非生產(chǎn)性開支；（2）建立嚴格的票據(jù)領用核銷管理制度，杜絕收入不入帳，防止多人收款現(xiàn)象；（3）建立財務限額審批制度，嚴格報批程序；（4）建立借貸資金管理制度，對公益事業(yè)要量入而行，不得舉債搞建設。對因特殊需要借款的，由村兩委提出方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，落實還債、時間后方能舉債；（5）建立重大經(jīng)濟事項管理制度，特別是集體的耕地、山林、水面、茶果、廠房、店面及村辦企業(yè)等承包項目招投標、添置大宗財產(chǎn)、

3、對外投資、舉辦各項基本建設等重大事項，必須經(jīng)兩委集體談論擬定方案，經(jīng)村民大會或村民代表會議通過，實行公開招標，并簽訂規(guī)范的合同。2、加大監(jiān)督和查處力度，確保制度的執(zhí)行。一要加強村內(nèi)民主監(jiān)督。根據(jù)《條例》要求，指導村務監(jiān)督小組成員，依法對村財收支進行監(jiān)督。lOcalHOst二要規(guī)范和完善財務公開。要遵循實用、方便、明確、節(jié)儉的原則，靈活采取“公開欄”，明白墻、意見箱、反饋卡，召開會議等形式，使財務公開工作落到實處。對財務未公開、假公開等問題要及時糾正，同時要重視財務公開的實際效果。三要加強村財審計，要建立規(guī)范的審計工作制度，

4、對村年度財務收支情況、村集體資產(chǎn)管理、土地補償費使用情況、建設項目預決算、村干部任期經(jīng)濟責任及群眾反映的熱點問題等進行審計。四要建立責任追究制度。要切實解決好審計工作以及村財公開中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門要加強配合和查處力度，對違紀違法的人和事，有關部門要依法查處。3、穩(wěn)定會計隊伍，提高會計人員素質(zhì)。一是要嚴格把好村級財會人員任職關。農(nóng)村會計隊伍應保持相對穩(wěn)定，財會人員不得隨意撤換，財會人員變動必須按《條例》規(guī)定辦理，實行持證上崗，切實解決人員配備不足和專職干部不專業(yè)的問題。二是不斷提高農(nóng)村財務管理人員的思想和業(yè)務素質(zhì)，認真做好

5、農(nóng)村財會人員的培訓工作，提高他們的業(yè)務水平，使他們能夠適應新形勢下農(nóng)村財務管理工作需要。（二）創(chuàng)新村級財務管理機制，積極推行村集體財務管理新模式。為從源頭上遏制住農(nóng)村腐敗問題的產(chǎn)生，加強村財管理，積極推行會計委托代理制勢在必行。會計委托代理制，委托是關鍵，“代理”是實質(zhì)，“合法合規(guī)”是生命力。要在“三個民主”，即民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的前提下，堅持“三權不變”即資產(chǎn)所有權不變，資金使用權不變，財務審批權不變的原則下進行。（三）加強農(nóng)經(jīng)部門組織建設，提高農(nóng)經(jīng)機構(gòu)的權威性。中共中央中發(fā)[2000]3號文件明確指出：農(nóng)村經(jīng)

6、營管理工作面廣量大，政策性強，各級黨委和政府要高度重視，列入重要議事日程。要建立健全有權威的工作機構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度。首先在機構(gòu)改革后，一定要保證縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)的編制、人員、經(jīng)費三到位，切實解決人員被占、編制被挪用等問題，確保農(nóng)經(jīng)人員專職專用。要按照《條例》要求，把農(nóng)村審計經(jīng)費列入財政預算，確保審計工作的開展。其次要通過舉辦培訓班、開設講座以及座談會等多種形式加強農(nóng)經(jīng)人員的培訓，不斷提高其*素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。再次是要加強對農(nóng)經(jīng)人員的管理和監(jiān)督，樹立農(nóng)經(jīng)機構(gòu)的權威性。（四）推進財務管理電算化。實行電算化管理是推行會計委托代

7、理制必備的條件，財務電算化管理能夠從根本上扭轉(zhuǎn)基層單位會計信息處理手段落后的局面，改變農(nóng)村財務管理長期依賴原始手工記帳的狀況，一次錄入原始憑證，自動記帳、自動轉(zhuǎn)帳、自動結(jié)帳、自動匯總、自動生成各種財務報表和財務公開數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了農(nóng)村財務管理科學化、規(guī)范化、標準化。各地要積極創(chuàng)造條件，抓緊實行財務電算化管理。