新農(nóng)保險論文范文-試析商業(yè)保險參與“新農(nóng)保”模式word版下載

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1、新農(nóng)保險論文范文:試析商業(yè)保險參與“新農(nóng)?！蹦Ｊ絯ord版下載商業(yè)保險參與“新農(nóng)?！蹦Ｊ秸撐膶ёx：本論文是一篇關(guān)于商業(yè)保險參與“新農(nóng)保”模式的優(yōu)秀論文范文，對正在寫右關(guān)于新農(nóng)論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段：摘要：2009年開展的新農(nóng)保試點是我國農(nóng)村養(yǎng)老保險史上最大的里程碑，但是在這一歷史事件開展的過程中出現(xiàn)了種種的難點和理由，本文旨在通過這些理由的研究提出建立一種商業(yè)委托代辦模式來幫助開展新農(nóng)保，并在最后提出一些該模式順利實施的侶議參考。關(guān)鍵詞：新農(nóng)保商業(yè)委托代辦難點倡議2009年

2、9月，《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》的出臺，要求探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的“新農(nóng)?！敝贫取?009年試點覆蓋面達到全國10%的縣，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險發(fā)展重要的里程碑。然而，對于新農(nóng)保運轉(zhuǎn)模式的指導意見卻沒有明確提出，導致在試點過程中也存在著眾多的難點，本文旨在通過新農(nóng)保在運轉(zhuǎn)過程中存在的理由提出建立一種商業(yè)保險委托代辦模式來幫助新農(nóng)保更好的服務農(nóng)民。一、新農(nóng)保制度運轉(zhuǎn)的難點1.地方政府的經(jīng)辦管理明顯不足我們知

3、道，目前“新農(nóng)保”具體業(yè)務主要由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村三級經(jīng)辦，力量薄弱、信息化程度低、各地管理模式不統(tǒng)一，工作效率低等，這些都嚴重影響了新農(nóng)保工作的開展。據(jù)有關(guān)部門對宜賓市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)在受訪的2209個縣、近3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，平均1名工作人員要管理1萬至2萬名農(nóng)民的參保、領(lǐng)取和退保業(yè)務，有時連基本的保費收付都難以保證。1.新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋惦y新農(nóng)保的基金管理機制和運營渠道，也是以縣（市、區(qū)）為統(tǒng)籌單位，基金管理運營層次低。目前，絕大部分基金的管理、運營集中在一般不具備相應的基金管理人才、技術(shù)和投資主體

4、資格的區(qū)縣一級，而由區(qū)縣級管理農(nóng)保基金存在著管理手段缺乏、規(guī)模不經(jīng)濟、易于受當?shù)匦姓α扛深A的理由。在基金保值增值方面，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的基金投資管理辦法，基金投資無章可循。按規(guī)定基金主要存銀行和買國債，在銀行利率和國債收益率持續(xù)走低時，基金難以保值。2.基金的運營和監(jiān)管不完善新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管也是重要的環(huán)節(jié)，特別是在制度運轉(zhuǎn)的初期，如果出現(xiàn)個別地區(qū)違規(guī)挪用新農(nóng)保基金，不僅僅是基金的損失，更重要的是會削弱農(nóng)民參與新農(nóng)保積極性，影響新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展。當今對于新農(nóng)保統(tǒng)籌層次主要集中在縣級以下，從

5、各級財政的劃撥收入、保費的收繳、存儲、移交到保險金的審核、發(fā)放，數(shù)據(jù)信息龐大、經(jīng)手人員多、手續(xù)復雜，監(jiān)管困難，如果其中哪一個環(huán)節(jié)出錯都會影響整個新農(nóng)?；鸬捻樌\營。鑒于新農(nóng)保出現(xiàn)的種種理由和難點，許多學者侶議引入商業(yè)保險公司和銀行等金融機構(gòu)參與新農(nóng)保的工作。而商業(yè)保險公司以其特有的和意愿和優(yōu)勢被選中作為最佳合作對象，其理由如下：3.1從商業(yè)保險公司的需求來說，中國農(nóng)村保險市場是保險公司亟待開發(fā)的一個大市場，保險公司有很大的意愿參與其中。在同政府部門開展新農(nóng)保工作的過程中保險公司既可以獲得一定的

6、利益乂可以在服務農(nóng)民的過程中普及保險知識，做好宣傳工作。并且由于掌握了詳細的客戶信息，有利于保險公司降低商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務方面的支付風險。3.2從保險公司的供給來看，不管是它的硬件和軟件都非常適合新農(nóng)保工作的開展。首先商業(yè)保險公司在專業(yè)技術(shù)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡和人員培訓等方面有優(yōu)勢，讓有信譽和能力的保險公司參與新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務，可以降低行政成本，節(jié)省財政支出。其次，商業(yè)保險公司擁有豐富經(jīng)驗的風險管理經(jīng)驗和精算技術(shù)能力，不僅可以擔負起新農(nóng)?；鸬馁~戶管理責任，幫助基金實施有效的運轉(zhuǎn)。二、商業(yè)保險委托代

7、辦模式的內(nèi)容其基本含義就是，財政局負責基金征繳、管理，對基金實行獨立建賬，專戶儲存，封閉運轉(zhuǎn)；保險公司負責參保手續(xù)辦理、賬戶信息管理、養(yǎng)老待遇結(jié)算和發(fā)放；人社局負責政策制定和監(jiān)督檢查。錢、賬分離，保證了基金安全、高效運轉(zhuǎn)。在該模式下，商業(yè)保險公司受政府委托管理新農(nóng)保和經(jīng)辦新農(nóng)保具體工作，包括新農(nóng)保信息平臺建設、軟件開發(fā)，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、賬戶信心管理，養(yǎng)老金結(jié)算發(fā)放，費用報銷支付、管理專項基金等，其管理服務費用由政府財政支付，不從保障基金中提取。保險公司對本著最大謹慎人原則對基金的投資，而基金投

8、資風險和投資風險均由政府承擔，其財政兜底責任。這樣一來，政府部門能減輕新設經(jīng)辦機構(gòu)和增加人員編制的壓力，節(jié)省制度實施的運作成本，而集中精力專門從事資金籌集、政策調(diào)研和業(yè)務監(jiān)控等工作，實現(xiàn)政府從辦農(nóng)保向管農(nóng)保的職能轉(zhuǎn)變。同時，商業(yè)保險公司作為獨立于政府的市場主體，可以存效地防止各種外部干擾，充分運用商業(yè)保險的風險管控技術(shù)，對資金運作、保險金給付制定嚴格的風險管控措施，有效降低挪用保障資金、虛假給付保險金等人為風險。從保險公司角度看，可以利用自身業(yè)務平臺取得中介業(yè)務收益，而且經(jīng)營風險不大。三、建立商