對水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)評估的幾點(diǎn)建議

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1、對水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)評估的幾點(diǎn)建議蓋永偉張為玲龍玉橋<1?江蘇省水資源服務(wù)中心xU東省誨膽直水利局南京水利科學(xué)研宄院水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室摘要:從水生態(tài)文明城市試點(diǎn)分布、建設(shè)成效以及存在的主要問題入手,梳理了我國兩批水生態(tài)文明城市試點(diǎn)的建設(shè)情況。通過介紹濟(jì)南市、許昌市的驗(yàn)收工作,簡述了現(xiàn)階段水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收情況。在此基礎(chǔ)上,從突出試點(diǎn)期內(nèi)建設(shè)的成績與成效、試點(diǎn)期各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、試點(diǎn)城市的推廣模式與經(jīng)驗(yàn)、避免盲目追求表面改造等4個方面,對水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)評估提出了建議。關(guān)

2、鍵詞:水生態(tài)文明城市;試點(diǎn)評估;建議;作者簡介:蓋永偉,工程師,主要研究方向?yàn)樗Y源規(guī)劃與可持續(xù)管理。收稿日期:2017-05-10基金:水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)0(201501030):水利部技術(shù)示范項(xiàng)0(SF-201706)SeveralrecommendationsonevaluationforpilotcityofwaterecologicalcivilizationGaiYongweiZhangWeilingLongYuqiaoHuangChangshuoAbstract:Theconstruct

3、ionstatusoftwogroupsofpilotcitiesofwaterecologicalcivilizationarereviewedfromtheviewpointsofcitydistribution,effectivenessandmainchallenges.Theresultsofcheckandacceptanceofsomepilotcitiesarebriefed,withspecialintroductionsonJinanandXuchangcities.Recommendatio

4、nsarcgiventotechnicalevaluationbasedontheabove,fromfourrespectsofgivingprominencetoperformanceandeffectiveness,degreeofrealizingtargetsduringtheperiodofpilotimplementation,extensionmodesandexperiencesofpilotcities,andpayingattentiontonotonlysuperficialworkbut

5、alsosplendidcontents.Keyword:cityofwaterecologicalcivilization;pilotevaluation;recommendation;Received:2017-05-10水生態(tài)文明建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,是保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的必然選擇。為破解區(qū)域水資源約束緊缺、水環(huán)境污染嚴(yán)重和水生態(tài)系統(tǒng)退化等問題,我國逐步推進(jìn)了水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)程,現(xiàn)在試點(diǎn)期已逐漸進(jìn)入收尾階段,試點(diǎn)城市水生態(tài)文明建設(shè)成效相對顯著,但在建設(shè)過程中也出現(xiàn)了

6、一些問題與網(wǎng)難,部分問題隨著試點(diǎn)建設(shè)的推進(jìn)已得到解決,但仍有部分難題需要在未來水生態(tài)文明建設(shè)深入過程屮探尋解決之路。一、水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)情況1.試點(diǎn)分布情況在黨的十八大報告提出要“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”后,2013年水利部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》。同吋,分兩批選擇了一些基礎(chǔ)條件較好、代表性和典型性較強(qiáng)的城市,開展了水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作,著手探索符合我國社會發(fā)展需求的水生態(tài)文明建設(shè)模式。從105個試點(diǎn)城市的分布情況來看,東、中、西部總體呈4:3:2的比例分布,南北總體呈4:3的比例

7、分布,>1.遍布全國31個省(自治區(qū)、直轄市);從經(jīng)濟(jì)狀況來看,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國優(yōu)秀旅游城市、國家級貧困縣等均包含在內(nèi);從自然條件來看,平原河網(wǎng)地區(qū)、丘陵山區(qū)、沿海地區(qū)、高原地區(qū)、西北地區(qū)等均有涉及。由兩批試點(diǎn)城市的選取可以看出,我國止在探索具有不同區(qū)域特色的水生態(tài)文明城市建設(shè)思路,從而為其他相似地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。1.取得的主要成效在各試點(diǎn)城市建設(shè)過程中,生態(tài)文明與水生態(tài)文明理念逐步深入人心,水生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),主要取得丫以下幾方面成效:(1)最嚴(yán)格水資源管理制度得到有效落實(shí)

8、。2015年試點(diǎn)城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計(jì)中,有30個試點(diǎn)城市高于當(dāng)年全國70.8%的平均水平,11個試點(diǎn)城市高于90%,26個試點(diǎn)城市提升速度高于全國平均水平(全國2015年比2012年提升了7.3%);2015年萬元工業(yè)增加值用水量統(tǒng)計(jì)屮,有38個試點(diǎn)城市優(yōu)于當(dāng)年全國78m的平均水平。(2)飲用水安全問題得到初步解決。兒乎全部試點(diǎn)城市集中式飲用水水源地安全保障率達(dá)到了

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