我國(guó)附條件不起訴制度研究

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1、為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。我國(guó)附條件不起訴制度研究　　【摘要】在附條件不起訴制度的理論研究中，有學(xué)者認(rèn)為如果按照附條件不起訴制度將有可能判處刑罰的犯罪嫌疑人在經(jīng)過法院審判之前就終止刑事追訴的做法，有違背無(wú)罪推定原則的嫌疑，是一種“有罪認(rèn)定”，使檢察機(jī)關(guān)越權(quán)行使了法院的定罪權(quán)。也有學(xué)者認(rèn)為附條件不起訴制度只針對(duì)某些輕罪的特定人群適用，具有不公平性，違背了我國(guó)憲法規(guī)定的“法律面前人人平等原則”。筆者認(rèn)為，附條件不起訴不是“有罪認(rèn)定”而是程

2、序上的一種“擱置”；附條件不起訴制度違背形式上的平等，但符合實(shí)質(zhì)上的平等?！　　娟P(guān)鍵詞】附條件不起訴；有罪推定；平等　　一、附條件不起訴是否是“有罪認(rèn)定”　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家公訴機(jī)關(guān)應(yīng)該按照訴訟程序?qū)⑦_(dá)到起訴標(biāo)準(zhǔn)的刑事案件起訴到法院進(jìn)行審理，如果按照附條件不起訴制度將有可能判處刑罰的犯罪嫌疑人在經(jīng)過法院審判之前就終止刑事追訴的做法，有違背無(wú)罪推定原則的嫌疑，是一種“有罪認(rèn)定”，使檢察機(jī)關(guān)越權(quán)行使了法院的定罪權(quán)?！　o(wú)罪推定原則與法院定罪權(quán)為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安

3、全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　　盁o(wú)罪推定”原則所指的的是對(duì)被告人所指控的罪行，必須有充分、確鑿、有效的證據(jù)，如果審判中不能證明其有罪，就應(yīng)推定其無(wú)罪。無(wú)罪推定不僅是刑事訴訟的基本原則，同時(shí)也是憲法性規(guī)則，其宗旨是按民主的要求確立公民的法律地位和處理國(guó)家與公民之間的關(guān)系。無(wú)罪推定原則，是以保護(hù)被告人的合法權(quán)利為目的的。在1997年刑事訴訟法修改之前，我國(guó)不采用“無(wú)罪推定”或“有罪推定

4、”原則，而采取“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則。1997年10月1日實(shí)施的修改后的刑事訴訟法中增加了類似于無(wú)罪推定原則的表述：“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪”，該原則必須堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”這一憲法原則?？梢哉f修改后的刑事訴訟法否定了封建法制“有罪推定”的原則，吸收了西方“無(wú)罪推定”的法制精神，推定在人民法院依法判決被告人有罪前，既不認(rèn)為被告人是罪犯，也不認(rèn)為被告人沒有犯罪嫌疑，而是實(shí)事求是，進(jìn)行調(diào)查，客觀地收集有罪、無(wú)罪、罪輕、罪重的，根據(jù)事實(shí)來確定。因此，中國(guó)的刑事審判中并沒有完全照搬或抄襲西方國(guó)家的無(wú)罪推定原則，而只是一種批判地吸收，體現(xiàn)了它的

5、一些基本精神?！　∥阌怪靡?，定罪權(quán)專屬于人民法院。我國(guó)《刑事訴訟法》第12條規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪?！边@是我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的基本原則。其本質(zhì)是告訴我們，只有人民法院才有資格作出被告人有罪的實(shí)質(zhì)認(rèn)定?！　「綏l件不起訴不是“有罪認(rèn)定”為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修

6、學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　?、附條件不起訴是程序上的一種“擱置”　　有擁護(hù)附條件不起訴制度的學(xué)者反對(duì)該質(zhì)疑，并認(rèn)為：檢察機(jī)關(guān)將案件向人民法院提起公訴時(shí)，是以認(rèn)定被告人有罪為前提的，否則不應(yīng)當(dāng)向人民法院提起公訴。雖然這種不起訴是以有罪認(rèn)定為基礎(chǔ)，但這種認(rèn)定只是一種推定，是檢察機(jī)關(guān)單方面的認(rèn)定，而且是一種程序上的推定，而非實(shí)體意義上的認(rèn)定。筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)貌似反駁了“附條件不起訴是‘有罪認(rèn)定’”的看法，把附條件不起訴看作是一種檢察機(jī)關(guān)單方面的“程序”有罪推定，而非實(shí)質(zhì)上的“有罪判定”，似乎解答了反對(duì)者的疑問，但實(shí)際上卻是一個(gè)自我陷阱，讓附條件不起訴制度蒙上了“程序”上有罪

7、推定的外貌，落人口實(shí)。因?yàn)檫@種觀點(diǎn)很容易讓人產(chǎn)生疑問：有罪推定還有程序上與實(shí)質(zhì)上的區(qū)分么？即使有程序上與實(shí)質(zhì)上的區(qū)分，那么，程序上對(duì)被不起訴人進(jìn)行有罪的推定就不是“有罪認(rèn)定”了么？為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝