試析附條件不起訴制度研究

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1、試析附條件不起訴制度研究論文摘要：近年來，隨著理論界和司法實務(wù)界對國外司法制度的不斷研究，附條件不起訴制度作為一種在國外司法界正方興未艾的它山之石，在我國司法實踐中逐漸引入并試行。附條件不起訴制度在這些地區(qū)的試行，引起了廣泛關(guān)注。然而，我國各地檢察機關(guān)對于附條件不起訴的適用對象及條件規(guī)定不一，造成“同罪不同罰”?！　≌撐年P(guān)鍵詞：附條件不起訴；適用范圍；確立　　一、國外附條件不起訴適用對象考察　　適用對象是指何種行為主體，何種性質(zhì)案件可以適用附條件不起訴。在適用對象方面，目前各國存在以下幾種立法體例。第一種，德國輕罪限制的做法。根據(jù)德國《刑事訴訟法》

2、第153條a的規(guī)定：“檢察院可以對輕罪暫時不予提起公訴”。根據(jù)德國《刑法》第12條第2款規(guī)定，這些犯罪是那些最低刑罰不到一年的監(jiān)禁或者應(yīng)處罰金刑的犯罪行為。（一）具體而言，條件如下:1、犯罪行為必須是輕微犯罪；2、行為人的罪過必須?。?、不存在繼續(xù)進行刑事指控的公共利益需求；（二）第二種，美國的分類列舉做法。在美國適用附條件不起訴的案件主要包括三類:l、未成年人犯罪，對于未成年犯罪嫌疑人，包括得克薩斯在內(nèi)的很多州都是通過附條件不起訴來保障憲法賦予他們的接受教育權(quán)；2、對于吸食毒品的犯罪嫌疑人，一般是通過附條件不起訴的方式強制其參加戒毒治療；3、對于

3、一些涉嫌從事犯罪活動的營利性法人組織，為了使企業(yè)在今后能夠正常的生產(chǎn)經(jīng)營，檢察官通常會對涉嫌犯罪的企業(yè)適用附條件不起訴。以保護企業(yè)、員工、投資者和客戶的利益。第三種，臺灣的立法例。臺灣《刑事訴訟法》第253—1條規(guī)定:“附條件不起訴適用于被告人所犯為死刑，無期徒刑或最輕本刑三年以上有期徒刑以外之罪?！薄　《⑽覈痉▽嵺`中的做法及學(xué)者的觀點　　我國各地檢察機關(guān)關(guān)于附條件不起訴的適用對象及條件規(guī)定不一，主要有三種做法:一是僅限于未成年犯罪嫌疑人。如北京海淀區(qū)人民檢察院《實施附條件不起訴制度細則》第三條明確規(guī)定，附條件不起訴的適用對象為涉嫌犯罪的未成年

4、人，且需滿足如下條件:（一）案件的犯罪事實清楚，證據(jù)確鑿、充分；（二）犯罪情節(jié)較輕，可能判處三年以下有期徒刑；（三）犯罪嫌疑人犯罪后有悔改表現(xiàn)，不致再繼續(xù)危害社會；（四）犯罪嫌疑人系初犯，偶犯或者是共同犯罪中的從犯，脅從犯；（五）具備較好的幫教條件。二是適用于犯罪情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人。三是適用于情節(jié)輕微、社會危害不大的犯罪嫌疑人或者單位。凡涉及嚴重危害國家安全犯罪，嚴重危害公共安全犯罪，嚴重暴力性犯罪、毒品犯罪、黑惡勢力犯罪等社會危害性大的犯罪嫌疑人，則不適用附條件不起訴。對于附條件不起訴的適用對象，學(xué)者們也認為應(yīng)是犯罪惡性不大，具有較強可塑性和改

5、造性的犯罪嫌疑人，具體主要有三種觀點:第一種觀點認為，附條件不起訴應(yīng)只適用于未成年犯罪嫌疑人，對其他行為主體不得適用，附條件不起訴只能基于未成年人的可塑性作為對其特殊司法保護手段來使用。第二種觀點認為，附條件不起訴不僅可適用于未成年犯罪嫌疑人，還可適用于老年犯罪嫌疑人以及初犯、偶犯嫌疑人，因為對老幼犯罪的寬大司法處理可見于古今中外，而初犯、偶犯的可塑性一般都很強。第三種觀點認為，凡依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制及獨立適用附加刑的所有犯罪嫌疑人，均可適用附條件不起訴，認為不應(yīng)在年齡、慣常表現(xiàn)等方面作硬性規(guī)定，而應(yīng)根據(jù)具體案件中犯罪嫌疑人的表

6、現(xiàn)情況來判斷其惡性的大小和改造的可能。　　三、我國附條件不起訴適用范圍的確立　　筆者認為，將適用范圍限制在“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金”的犯罪嫌疑人還是比較合理的。但是，筆者認為，將適用對象限于未成年人，這一觀點值得商榷。一方面，這一限制與法律面前人人平等原則有悖。作為現(xiàn)代法律的一項基本原則，已經(jīng)為大家所公認。如果以身份作為附條件不起訴的適用界限，實際上是在適用刑罰上根據(jù)主體身份的差異采取了區(qū)別對待的方式。對此，有人提出，附條件不起訴制度的適用限于未成年人，是考慮到未成年人的具體情況，以形式上的不平等保障實質(zhì)平等的實現(xiàn)。另一方面

7、，這一限制也難符訴訟經(jīng)濟的要求。附條件不起訴制度設(shè)立的目的之一，就是將不必要投入大量司法資源的案件分流，以實現(xiàn)訴訟經(jīng)濟的目的?！　¤b于以上兩方面的考慮，筆者認為，將附條件不起訴的適用范圍應(yīng)滿足以下條件：第一，符合起訴的條件。適用附條件不起訴制度的前提必須是案件已經(jīng)符合起訴條件，必須是人民檢察院經(jīng)審查起訴后認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分的案件。第二，犯罪嫌疑人自愿承認指控罪行的。設(shè)若犯罪嫌疑人不認罪，案件則依然處于爭議的狀態(tài)。此種情況下，用附條件不起訴可能會造成負面影響，不太適當(dāng)。此時，以通過審判程序解決為宜。第三，所涉罪名最高本刑

8、應(yīng)為三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金。民眾的接收程度是我國在附條件不起訴制度的設(shè)計上不得不考慮的因素，因此，附條件不