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1、把握歷史機遇勇于迎接挑戰(zhàn)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬衛(wèi)生改革與發(fā)展──在2009年全省衛(wèi)生工作會議上的工作報告四川省衛(wèi)生廳黨組書記、廳長沈驥（2009年1月21日）同志們：2009年全省衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委九屆六次會議和全國衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步推動我省衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。省人大、省政府、省政協(xié)對這次會議非常重視，王宇坤副主任、陳文華副省長、陳杰副主席親自到會，陳文華副省長還將作重要講話。下面，我先講三點意見。一、永遠(yuǎn)銘記不
2、平凡的2008年四川衛(wèi)生2008年，全省衛(wèi)生經(jīng)歷了前所未有的艱難局面，經(jīng)受了前所未有的嚴(yán)峻考驗。在黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和衛(wèi)生部的堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，在省人大、省政協(xié)的關(guān)心支持下，全省衛(wèi)生系統(tǒng)牢牢把握“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向，緊緊圍繞“健康四川2020計劃”，連續(xù)戰(zhàn)勝和克服了嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“3·14”拉薩事件后的藏區(qū)維穩(wěn)、“5·12”汶川特大地震災(zāi)害等帶來的巨大困難和影響，負(fù)重自強，超常努力，堅持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展，各項衛(wèi)生工作扎實推進(jìn)，全省衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。(一)抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生工作取得重大勝利?！?.12”地震發(fā)生后
3、，全省抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生工作有力、有序、有效開展，及時救治傷員33萬多人次，收治災(zāi)區(qū)傷病員400.5萬人次，深入開展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，實現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo)，及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)，各項抗震救災(zāi)工作及取得的突出成績受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了社會群眾的普遍信任，得到了國內(nèi)外各界的廣泛贊譽。1．反應(yīng)迅速，指揮有力，打響爭奪生命的遭遇戰(zhàn)。（1）迅速建立衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度機制。面對突如其來的嚴(yán)重自然災(zāi)害，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部靠前指揮下，一是迅速啟動應(yīng)急指揮調(diào)度。災(zāi)后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，核實上報震情并接受指令，廳領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴災(zāi)區(qū)一線，靠前指揮。二是
4、建立應(yīng)急指揮調(diào)度機制。及時成立指揮部，涉及醫(yī)療保障的各部門集中辦公、強力展開工作。三是完善應(yīng)急指揮調(diào)度工作機制。強化部省聯(lián)動、部門配合、軍地協(xié)作的工作機制，做到高效運轉(zhuǎn)、執(zhí)行有力。（2）迅速向災(zāi)區(qū)調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生救援力量。面對重大災(zāi)情和大批量傷員，一方面，迅速組織從省內(nèi)調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和指揮災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員全力投入；另一方面，統(tǒng)一調(diào)配來川支援的國內(nèi)、外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，實現(xiàn)了跨省大協(xié)調(diào)、跨國大合作。災(zāi)后1小時，省級第一支醫(yī)療救援隊趕赴重災(zāi)區(qū)；災(zāi)后12小時，從全省抽調(diào)的96支醫(yī)療救援隊趕赴重災(zāi)區(qū)；災(zāi)后14小時，省外第一支醫(yī)療救援隊集結(jié)成都；災(zāi)后72小時，災(zāi)區(qū)集結(jié)的醫(yī)療衛(wèi)生人員達(dá)3
5、.58萬人，實現(xiàn)了對重災(zāi)區(qū)21個縣的全覆蓋；災(zāi)后兩周災(zāi)區(qū)一線醫(yī)療防疫人員達(dá)到6.6萬余人，其中省內(nèi)5.2萬余人。（3）迅速向災(zāi)區(qū)調(diào)送醫(yī)用救援物資。建立四級緊急調(diào)送制度與部分極重災(zāi)縣直接調(diào)送相結(jié)合的保障體系。組建了省衛(wèi)生廳救災(zāi)運輸車隊，在雙流機場、火車站等5個重點貨運站點設(shè)專人住守。共向災(zāi)區(qū)發(fā)出醫(yī)用物資2400余車次，總行程100萬余公里，空運200多駕次，累計調(diào)送消殺藥品4800余噸，醫(yī)用器械24萬余件，藥品46萬余件。調(diào)送時間之緊、運量之大、要求之高，在我省醫(yī)用物資調(diào)送史上空前。2．爭分奪秒，不惜代價，全力開展救治生命的接力賽。（1）快速組織緊急現(xiàn)場救治。地震發(fā)生后，在通訊和交通
6、中斷以及自身嚴(yán)重受損的情況下，災(zāi)區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在安全轉(zhuǎn)移、有效救治在院病員的同時，第一時間展開應(yīng)急救援，重災(zāi)區(qū)市、縣兩級醫(yī)療機構(gòu)在災(zāi)后半小時內(nèi)就派出了醫(yī)療隊并開始收治傷員。災(zāi)后12小時省內(nèi)醫(yī)療救援隊的及時救援和災(zāi)后24小時省外軍地醫(yī)療救援隊的大批趕到，使現(xiàn)場醫(yī)療救治更加有力、有效。特別值得一提的是，災(zāi)后3天內(nèi)，在道路不通、通訊中斷、沒有外援的情況下，汶川、理縣、茂縣、平武、青川等地主要依靠當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生人員救治傷員2.8萬余人。（2）強力展開“黃金72小時”醫(yī)療救治。全省各級醫(yī)療機構(gòu)迅速動員全部醫(yī)療資源，超負(fù)荷、高要求、全覆蓋開展醫(yī)療救治，及時建立三級轉(zhuǎn)運機制。災(zāi)后
7、第3天基本搭建起定點醫(yī)療機構(gòu)、野戰(zhàn)醫(yī)院、醫(yī)療點、巡回醫(yī)療隊有機結(jié)合的醫(yī)療救治體系。在“黃金72小時”內(nèi)，收治地震傷員68700多人，重傷員14400多人，收治重傷員人數(shù)達(dá)一周重傷員總數(shù)的96%以上。（3）有序?qū)嵤﹤麊T跨省大轉(zhuǎn)移。按照胡錦濤總書記的重要指示，在鐵路、航空和全國各省共同努力下，通過99架包機、21列專列和數(shù)百輛汽車，安全有序地向全國20個省區(qū)市轉(zhuǎn)送10015名傷員，實現(xiàn)了人類歷史上非戰(zhàn)狀態(tài)下最大規(guī)模的長距離傷員轉(zhuǎn)移救治。（4）組織實施危重傷員救治的“四集中
