蔡定劍 憲法 第一編 憲法基本理論+思考題.doc

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1、第一編：憲法基本理論知識(shí)點(diǎn)梳理民商08級(jí)01班葉天嬌2008201049第一講：什么是憲法一．憲法的概念1.戴雪《英憲精義》：憲法是規(guī)定政府組織以及人民與政府的各種權(quán)利義務(wù)的根本規(guī)則和法律。2.《美國(guó)百科全書(shū)》：憲法是治理國(guó)家的根本法和基本原則的總體。3德國(guó)《梅耶百科辭典》：廣義上，一個(gè)國(guó)家的憲法是對(duì)其政治權(quán)力進(jìn)行劃分;狹義上，憲法是關(guān)于國(guó)家政體和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)于國(guó)家最高機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)范圍?？偨Y(jié)：A調(diào)整對(duì)象:憲法是用來(lái)調(diào)整政府與人民關(guān)系的特殊法律。B功能:1.授權(quán)與限權(quán)。憲法是用來(lái)規(guī)范政府權(quán)力，目的是限制政府不得為非的法律。2.保障權(quán)利。憲

2、法是用來(lái)保證公民基本權(quán)利的法律，但主要通過(guò)限制國(guó)家權(quán)力方式來(lái)保護(hù)公民權(quán)利。C憲法的作用：１、鞏固和規(guī)范國(guó)家權(quán)力２、保障公民的基本權(quán)利二.憲法的特征1.憲法是根本法①內(nèi)容上，憲法是規(guī)定政府權(quán)力的來(lái)源和界限——規(guī)定國(guó)家與人民的關(guān)系，是人民與政府的契約。即內(nèi)容上涉及國(guó)家重要機(jī)關(guān)的組織，公民基本權(quán)利與義務(wù)、中央與地方之間的關(guān)系等國(guó)家生活中最根本最重要的問(wèn)題。(摘自教科書(shū))②形式上，憲法規(guī)定了國(guó)家根本制度，社會(huì)制度，國(guó)家制度的基本原則，確立國(guó)家與公民關(guān)系，規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)之間權(quán)力分配以及國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織。③文本上，分為國(guó)家權(quán)力的結(jié)構(gòu)（為核心部分），公民基本

3、權(quán)利的保護(hù)。2.憲法是最高法①憲法是一切法律制度制定的依據(jù)，憲法效力高于普通法律，與憲法相抵觸的法律是無(wú)效的。②憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)，各個(gè)政黨，社會(huì)團(tuán)體等最高的行為準(zhǔn)則。3.憲法是特別法憲法的制定和修改程序異于普通法律。4.憲法的政治實(shí)質(zhì)：憲法是政治力量對(duì)比關(guān)系的反映。5.憲法的實(shí)質(zhì)特征：第一，保障公民權(quán)利第二，規(guī)范國(guó)家（政府）權(quán)力的運(yùn)作，憲法就是限權(quán)之法。三.憲法的淵源l憲法淵源指憲法規(guī)范的表現(xiàn)形式，也就是承載憲法規(guī)范的載體。各國(guó)憲法淵源形勢(shì)：憲法典、憲法修正案、憲法性法律、憲法判例、憲法解釋、憲法慣例、條約、學(xué)理1.成文憲法典。憲法的主要

4、表現(xiàn)形式是憲法典，絕大多數(shù)國(guó)家為成文憲法國(guó)家，以法典的形式規(guī)定國(guó)家的基本制度和基本原則等重要內(nèi)容。2.憲法性法律。憲法性法律是指普通立法機(jī)關(guān)依照普通立法程序制定或認(rèn)可的，以憲法規(guī)范為內(nèi)容的規(guī)范性文件。3.憲法慣例。憲法慣例是在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中逐步形成，涉及與有關(guān)有關(guān)制度和國(guó)家制度基本問(wèn)題，并由公眾普遍承認(rèn)具有一定約束力的習(xí)慣和傳統(tǒng)的總和。4.憲法判例。憲法判例是行使違憲審查權(quán)的普通法院或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)在適用憲法審判案件時(shí)形成的具有約束力的先例。四.憲法的分類(lèi)㈠傳統(tǒng)分類(lèi)1.成文憲法與不成文憲法分類(lèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式。成文憲法，是

5、指一個(gè)或者幾個(gè)規(guī)定國(guó)家根本制度和根本任務(wù)的憲法性法律文件所構(gòu)成的憲法典。(又稱(chēng)文本憲法，制定憲法)不成文憲法，是指既有書(shū)面形式的憲法性法律文件，憲法判例，又有非書(shū)面性的憲法慣例夠構(gòu)成，而沒(méi)有統(tǒng)一的書(shū)面形式的憲法。（又稱(chēng)匯集憲法）2.剛性憲法和柔性憲法分類(lèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：憲法的法律效力和憲法的制定修改程序的不同。剛性憲法，是指制定和修改憲法的程序比普通法律嚴(yán)格，具有最高法律效力的憲法。柔性憲法，是指制定和修改憲法的程序，法律效力與普通法律完全相同的憲法。3.欽定憲法、民定憲法與協(xié)定憲法分類(lèi)依據(jù)：制定憲法的主體不同欽定憲法，是指由君主自上而下地制定

6、并頒布實(shí)施的憲法。協(xié)定憲法，是指由君主與人民或民選議會(huì)進(jìn)行協(xié)商共同制定的憲法。民定憲法，是指有民選議會(huì)，制憲議會(huì)或公民投票表決制定的先鋒。㈡新分類(lèi)1.原生憲法和派生憲法分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為：憲法內(nèi)容是否具有原創(chuàng)性原生憲法，是指直接產(chǎn)生于本國(guó)的憲政運(yùn)動(dòng)或者根植于本國(guó)的具體歷史條件，其內(nèi)容大多具有本源和首創(chuàng)性的憲法。派生憲法，是指從國(guó)外移植或者模仿，其內(nèi)容大多具有繼承和借鑒性的憲法。2.綱領(lǐng)性憲法、確認(rèn)性憲法和中立性憲法分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為：憲法作用和功能的不同綱領(lǐng)性憲法，是指憲法的內(nèi)容中包括不少目前尚未實(shí)現(xiàn)或者正在爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的部分。確認(rèn)性憲法，是指憲法的內(nèi)容大多屬

7、于已有成果的予以認(rèn)定，而少有涉及未來(lái)內(nèi)容的憲法。中立性憲法，是指只規(guī)定政府組織，而不規(guī)定意識(shí)形態(tài)和公民基本權(quán)利。3.政治自由主義憲法，君主立憲主義憲法、社會(huì)改良主義憲法和獨(dú)立民族主義憲法以為憲法的指導(dǎo)思想或遺失形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)。4.聯(lián)邦憲法和州憲法以在聯(lián)邦制國(guó)家里憲法實(shí)施的范圍大小為標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)5.規(guī)范憲法，認(rèn)為多數(shù)西方國(guó)家的憲法是作為組織國(guó)家并規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的有效法律而制定的；名義憲法，指的是亞非拉新獨(dú)立國(guó)家本無(wú)憲政經(jīng)驗(yàn)，因而從歐美輸人“憲法制成品”，但實(shí)際上這些憲法缺乏西方憲法的精神實(shí)質(zhì)；語(yǔ)義憲法，主要是指前蘇聯(lián)及東歐各國(guó)的憲法，停留在憲法

8、的表面宣言上，只是把憲法作為掌握權(quán)力的宣傳手段。6.其他分類(lèi)顯在憲法和潛在憲法：以憲法條文記載重要政治行為或組織的存在和程度為標(biāo)準(zhǔn)做出的分類(lèi)競(jìng)合憲法和統(tǒng)合憲法，實(shí)施和理論研究上有