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1、范文范例指導參考《公共政策學--政策分析的理論、方法和技術》陳振明公共政策學：一個綜合運用各種知識和方法來研究政策系統(tǒng)和政策過程，探求公共政策的實質、原因和結果的學科，其目的是提供政策相關知識，改善公共決策系統(tǒng)，提高公共政策質量。第一章緒論第一節(jié)公共政策、政策系統(tǒng)和政策過程1、公共政策★★★公共政策：國家（政府）、執(zhí)政黨及其他政治團體在特定時期為實現(xiàn)一定的社會政治、經濟和文化目標所采取的政治行動或所規(guī)定的行為準則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱。2、政策系統(tǒng)★★★★（1）政策系統(tǒng)：由政策主
2、體、政策客體及其政策環(huán)境相互作用而構成的社會政治系統(tǒng)。①政策主體：指直接或間接參與政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控的個人、團體或組織。一般包括立法機關、行政機關、司法機關、政黨、利益團體、思想庫、大眾傳媒和公民。②政策客體：指政策所發(fā)生作用的對象，包括政策所處理的社會問題（事）和政策所發(fā)生作用的社會成員（人）。③政策環(huán)境：指影響政策產生、存在和發(fā)展的一切因素的總和。包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，社會環(huán)境涵蓋了社會經濟狀況、體制或制度條件、政治文化和國際環(huán)境。word版整理范文范例指導參考（2）政策系統(tǒng)的劃分：①信息子系統(tǒng)：
3、由掌握信息技術的專門人才所組成，從事信息的收集、整理、儲存和傳遞等活動，為公共決策提供信息資料。②咨詢子系統(tǒng)：由思想庫以及各種專家、學者所組成，為公共決策提供方案或其他咨詢服務。③決斷子系統(tǒng)：由擁有決策權力的高層領導者所組成，領導公共決策活動的全過程。④執(zhí)行子系統(tǒng)：由政策執(zhí)行組織及其人員特別是政府行政機關和行政人員所構成，將政策方案轉換成政策效果。⑤監(jiān)控子系統(tǒng)：體制內和體制外的有關部門、單位和個人所組成的一個子系統(tǒng)，相對獨立于其他子系統(tǒng)之外。（3）我國公共政策系統(tǒng)運行的優(yōu)化①公共決策的科學化：決策科學化是現(xiàn)代公
4、共決策的主導，指決策者及其參與者充分利用現(xiàn)代化科學技術、知識及方法，特別是公共決策的理論和方法來進行決策，并采用科學合理的基礎程序進行決策。建立完善的基礎系統(tǒng)，提高決策參與人員的素質，按照科學的決策原則進行決策。②公共決策的民主化：決策民主化是現(xiàn)代公共決策的基礎，指必須保障廣大人民群眾和各種社會團體以及政策研究組織能夠充分參與公共決策的過程，在政策中反映廣大人民群眾的根本利益和要求，在決策系統(tǒng)及其運行中，形成民主的體制、程序及氛圍。③公共決策的法制化：決策法制化是現(xiàn)代公共決策的保證，word版整理范文范例指導參
5、考指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與公共決策的民主權利，并使黨政機關及領導者的決策權力受到法律和人名群眾的監(jiān)督。3、政策過程★★★★（1）政策過程：本質上是一種政治過程，是政策主體、政策客體及其與政策環(huán)境的相互聯(lián)系和相互作用，使得政策系統(tǒng)呈現(xiàn)一個動態(tài)的運行過程。（2）政策過程的階段途徑：認為政策系統(tǒng)的運行表現(xiàn)為各個階段或者環(huán)節(jié)，或者說是由一系列的功能活動所組成的過程。將政策過程分為若干階段加以分別研究，并在每一階段討論影響政策過程的各種基本因素。
6、階段途徑的成就：①簡化了復雜的政策過程，將復雜的政策過程還原成若干階段分別研究；②帶來眾多關于政策過程各階段研究的成果，加深人們對政策過程的認識，豐富了政策科學理論；③為了解現(xiàn)實政策運行提供概念框架，應用于實踐中。階段途徑的局限：①將復雜的政策過程還原成若干階段分別研究，用線性觀點看待各階段關系，被看做一種時間上的前后相續(xù)過程；②沒有深入探究政策過程中的因果關系，對政策過程解釋不充分也難以進行預言；word版整理范文范例指導參考③對政策實踐了解片面、應用有限。第二節(jié)公共政策學的范式1、公共政策學的興起★★★（1
7、）政策科學研究的新變化和新趨勢：①政策科學作為一門統(tǒng)一的社會科學的范式受到作為一門應用性社會科學的政策科學范式的挑戰(zhàn)。②公共政策研究的經濟學途徑地位越來越突出。③政策科學學科在不斷分化，形成新理論。④政策研究視野進一步拓寬。（2）公共政策學興起的背景（三大基本原因）：①人類在當代所面臨的社會問題越來越復雜以及人們對政府解決問題能力和表現(xiàn)的不滿。②當代自然科學和社會科學已經發(fā)展出一些可以改善政策系統(tǒng)和提高政策質量的理論和方法，越來越多的社會科學日益把注意力轉向與公共政策相關問題的研究。③思想庫的成熟及其在公共決策
8、中的地位和作用的日益突出。2、公共政策學的“范式”特征★★★★①公共政策學是一個跨學科的、應用性的研究領域。②公共政策分析既是方法論，又是藝術。③公共政策分析涉及的是從問題發(fā)現(xiàn)到問題解決的整個政策過程。④公共政策分析不僅是描述的，而且是規(guī)范的。3、公共政策學的研究途徑★★★★word版整理范文范例指導參考（1）政治學研究途徑：①系統(tǒng)理論：從系統(tǒng)論的角度來研究公共政策問題，將公共政策看作
