福清市霞盛片區(qū)舊城改造項目.doc

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1、福清市霞盛片區(qū)舊城改造項目房屋征收補償方案（征求意見稿）因福清市霞盛片區(qū)舊城改造項目建設(shè)需要，福清市人民政府已決定征收福清市霞盛片區(qū)舊城改造項目規(guī)劃紅線內(nèi)的房屋。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，為規(guī)范征收補償安置行為，維護被征收人合法權(quán)益，制定本征收補償方案。第一部分總則一、基本原則征收工作堅持“依法依規(guī)、民主公開、以人為本、權(quán)益保障、和諧征收”的原則，征收人主動接受監(jiān)督部門、被征收人及社會各界人士的監(jiān)督。二、征收范圍具體征收范圍以福清市霞盛片區(qū)舊城改造項目

2、紅線圖為準。三、征收補償對象及方式（一）凡本征收范圍內(nèi)的被征收人均列入征收補償對象，以被征收人的房屋所有權(quán)證、土地使用證或有權(quán)機構(gòu)認證證明作為征收補償依據(jù)。被征收人戶數(shù)分認定獎勵戶數(shù)和實際居住戶數(shù)，與戶數(shù)相關(guān)的補助獎勵以認定獎勵戶數(shù)為準。一棟房屋獎勵戶數(shù)原則上認定為一戶。（二）被征收人可以選擇以分戶評估方式確定被征收房屋價值，也可以在簽約期內(nèi)選擇按照公布的征收補償方案進行補償。選擇以分戶評估方式確定被征收房屋價值的，不得再選擇征收補償方案進行補償；在簽約期內(nèi)選擇按照公布的征收補償方案進行補償?shù)?，不再進行分戶評估。（三）

3、本地塊征收補償方式：實行貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補償相結(jié)合的三種方式，若被征收房屋屬于本方案“四、補償安置”中第（五）點規(guī)定的，不能實行貨幣補償。（四）產(chǎn)權(quán)人認定：以《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》登記的產(chǎn)權(quán)人為準，或經(jīng)審批的《用地申請表》、《建筑許可證》以及其他證明產(chǎn)權(quán)材料為認定依據(jù)。四、補償安置（一）補償安置方式。分為產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償、部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補償相結(jié)合三種方式。選擇部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補償相結(jié)合的方式，其用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的面積只能從一層開始依次往上累積進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，土地價值按產(chǎn)

4、權(quán)調(diào)換與貨幣補償面積比例分攤。（二）補償計算。房屋補償實行土地、房屋分別計算，合并結(jié)算。土地補償（專指住宅），經(jīng)批準的房屋建筑占地土地補償價格按360萬元/畝；房屋補償，由房屋重置價和二次裝修重置價結(jié)合成新率組成。埕地、空地的補償：經(jīng)國土部門確權(quán)的，屬出讓土地的按360萬元/畝計算，屬劃撥土地或持有集體土地使用證的按360萬元/畝的60%計算；經(jīng)市鎮(zhèn)（街）兩級清理收費的，按360萬元/畝的40%計算；其他未確權(quán)和未經(jīng)市鎮(zhèn)（街）兩級清理收費的，按4.3萬元/畝計算。埕地、空地是指房屋四至權(quán)屬明確、界址明顯范圍內(nèi)的用地面積

5、扣除建筑物占地后余下的土地。（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式安置原則。住宅按照“等面積調(diào)換、差價互補、嚴控擴購、就近安置”的原則，采取“先簽約、先封房、先選房”的辦法，在相應(yīng)安置區(qū)內(nèi)按選房順序號進行選房，安置房朝向、樓層不做價格調(diào)差具體詳見選房細則。（四）根據(jù)本區(qū)域房屋的結(jié)構(gòu)狀況，將房屋結(jié)構(gòu)劃歸為8類22等，其重置價標準詳見附表一。根據(jù)原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部發(fā)布的《房屋完損等級評定標準》，結(jié)合被征收房屋的殘值后，制定出不同完損等級房屋的成新標準，具體詳見附表二。裝修價值按附表三補償標準進行補償（按實際裝修面積計算），并視裝修新舊程

6、度按附表四折舊率計價。（五）被征收房屋屬于以下情形的只作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補償：1、被征收私有房屋的共有人對安置方式的選擇達不成一致意見的；2、被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；3、被征收房屋設(shè)有抵押權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人未重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未清償債務(wù)的。4、被征收房屋被法院查封的。（六）補償安置及簽約程序1、征收人與被征收人簽定房屋征收補償安置協(xié)議書，內(nèi)容含：認定補償安置建筑、土地面積，認定不予補償安置建筑、土地面積，認定補償安置中選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的具體面積。2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或享受照顧購買的

7、被征收人進行安置房選擇（詳安置房選房細則）。3、征收人作出房屋征收補償結(jié)果計算表，如選擇安置房面積與《房屋征收補償協(xié)議書》有出入，則由征收人與被征收人簽定房屋征收補償安置補充協(xié)議書，予以明確。五、面積計算土地、房屋面積按現(xiàn)狀實地測量計算，選房時安置房面積按圖紙測算，交房時按產(chǎn)權(quán)登記面積結(jié)算。面積測量由具有房地產(chǎn)測繪資質(zhì)的測量單位，依據(jù)國家、省、市現(xiàn)行房地產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)范計算。六、補償結(jié)算（一）選擇貨幣補償?shù)?，在被征收人簽訂協(xié)議并封房交拆后，由征收人在10個工作日內(nèi)一次性付清補償款；（二）全部選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在簽約期限內(nèi)簽

8、訂協(xié)議并封房交拆的，相關(guān)款項的發(fā)放按如下方式進行：1、選房時結(jié)算的款項(1)搬遷補助費(2)臨時過渡費(3)低保戶、五保戶、孤寡老人補助款項(4)二次裝修補償款(5)按時簽約封房獎勵金(6)自行過渡獎勵金(7)附屬物（含埕地、空地）補償款(8)認定不予補償安置部分建筑占地補償款(9)認定不予補償安置部分房屋重置價補償款(10)照顧