福清觀溪片區(qū)舊城改造項(xiàng)目

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1、福清市觀溪片區(qū)舊城改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）因福清市觀溪片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)需要，福清市人民政府已決定征收福清市觀溪片區(qū)舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)的房屋。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，為規(guī)范征收補(bǔ)償安置行為，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，制定本征收補(bǔ)償方案。第一部分總則一、基本原則征收工作堅(jiān)持“依法依規(guī)、民主公開、以人為本、權(quán)益保障、和諧征收”的原則，征收人主動(dòng)接受監(jiān)督部門、被征收人及社會(huì)各界人士的監(jiān)督。二、征收范圍具體征收范圍以福清市觀溪片區(qū)舊城改造項(xiàng)目紅線圖為準(zhǔn)。三、征收補(bǔ)償對(duì)象及方式32（一）凡本征收范圍內(nèi)的

2、被征收人均列入征收補(bǔ)償對(duì)象，以被征收人的房屋所有權(quán)證、土地使用證或有權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)證證明作為征收補(bǔ)償依據(jù)。被征收人戶數(shù)分認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)戶數(shù)和實(shí)際居住戶數(shù)，與戶數(shù)相關(guān)的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)以認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)戶數(shù)為準(zhǔn)。一棟房屋獎(jiǎng)勵(lì)戶數(shù)原則上認(rèn)定為一戶。（二）被征收人可以選擇以分戶評(píng)估方式確定被征收房屋價(jià)值，也可以在簽約期內(nèi)選擇按照公布的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償。選擇以分戶評(píng)估方式確定被征收房屋價(jià)值的，不得再選擇征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償；在簽約期內(nèi)選擇按照公布的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模辉龠M(jìn)行分戶評(píng)估。（三）本地塊征收補(bǔ)償方式：實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的三種方式，若被征收房屋屬于本方案“四、

3、補(bǔ)償安置”中第（五）點(diǎn)規(guī)定的，不能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。（四）產(chǎn)權(quán)人認(rèn)定：以《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》登記的產(chǎn)權(quán)人為準(zhǔn)，或經(jīng)審批的《用地申請(qǐng)表》、《建筑許可證》以及其他證明產(chǎn)權(quán)材料為認(rèn)定依據(jù)。四、補(bǔ)償安置（一）補(bǔ)償安置方式。分為產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償、部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補(bǔ)償相結(jié)合三種方式。選擇部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式，其用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的面積只能從一層開始依次往上累積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，土地價(jià)值按產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償面積比例分?jǐn)?。（二）補(bǔ)償計(jì)算。房屋補(bǔ)償實(shí)行土地、房屋分別計(jì)算，合并結(jié)算。土地補(bǔ)償（專指住宅），經(jīng)批準(zhǔn)的房屋建筑占地土地補(bǔ)償價(jià)格按31032萬(wàn)元/畝；房屋補(bǔ)償，由

4、房屋重置價(jià)和二次裝修重置價(jià)結(jié)合成新率組成。埕地、空地的補(bǔ)償：經(jīng)國(guó)土部門確權(quán)的，屬出讓土地的按310萬(wàn)元/畝計(jì)算，屬劃撥土地或持有集體土地使用證的按310萬(wàn)元/畝的60%計(jì)算；經(jīng)市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)清理收費(fèi)的，按310萬(wàn)元/畝的40%計(jì)算；其他未確權(quán)和未經(jīng)市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)清理收費(fèi)的，按4.3萬(wàn)元/畝計(jì)算。埕地、空地是指房屋四至權(quán)屬明確、界址明顯范圍內(nèi)的用地面積扣除建筑物占地后余下的土地。（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式安置原則。住宅按照“等面積調(diào)換、差價(jià)互補(bǔ)、嚴(yán)控?cái)U(kuò)購(gòu)、就近安置”的原則，采取“先簽約、先封房、先選房”的辦法，在相應(yīng)安置區(qū)內(nèi)按選房順序號(hào)進(jìn)行選房，安置房朝向、樓層不做價(jià)格調(diào)差具體詳見選

5、房細(xì)則。（四）根據(jù)本區(qū)域房屋的結(jié)構(gòu)狀況，將房屋結(jié)構(gòu)劃歸為8類22等，其重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一。根據(jù)原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合被征收房屋的殘值后，制定出不同完損等級(jí)房屋的成新標(biāo)準(zhǔn)，具體詳見附表二。裝修價(jià)值按附表三補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償（按實(shí)際裝修面積計(jì)算），并視裝修新舊程度按附表四折舊率計(jì)價(jià)。（五）被征收房屋屬于以下情形的只作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償：1、被征收私有房屋的共有人對(duì)安置方式的選擇達(dá)不成一致意見的；2、被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；323、被征收房屋設(shè)有抵押權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人未重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未清償債務(wù)的。4、被征收房

6、屋被法院查封的。（六）補(bǔ)償安置及簽約程序1、征收人與被征收人簽定房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書，內(nèi)容含：認(rèn)定補(bǔ)償安置建筑、土地面積，認(rèn)定不予補(bǔ)償安置建筑、土地面積，認(rèn)定補(bǔ)償安置中選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的具體面積。2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或享受照顧購(gòu)買的被征收人進(jìn)行安置房選擇（詳安置房選房細(xì)則）。3、征收人作出房屋征收補(bǔ)償結(jié)果計(jì)算表，如選擇安置房面積與《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》有出入，則由征收人與被征收人簽定房屋征收補(bǔ)償安置補(bǔ)充協(xié)議書，予以明確。五、面積計(jì)算土地、房屋面積按現(xiàn)狀實(shí)地測(cè)量計(jì)算，選房時(shí)安置房面積按圖紙測(cè)算，交房時(shí)按產(chǎn)權(quán)登記面積結(jié)算。面積測(cè)量由具有房地產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)量單位，依據(jù)國(guó)家、省、市

7、現(xiàn)行房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)規(guī)范計(jì)算。六、補(bǔ)償結(jié)算（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模诒徽魇杖撕炗唴f(xié)議并封房交拆后，由征收人在10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清補(bǔ)償款；（二）全部選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆的，相關(guān)款項(xiàng)的發(fā)放按如下方式進(jìn)行：1、選房時(shí)結(jié)算的款項(xiàng)32(1)搬遷補(bǔ)助費(fèi)(2)臨時(shí)過渡費(fèi)(3)低保戶、五保戶、孤寡老人補(bǔ)助款項(xiàng)(4)二次裝修補(bǔ)償款(5)按時(shí)簽約封房獎(jiǎng)勵(lì)金(6)自行過渡獎(jiǎng)勵(lì)金(7)附屬物（含埕地、空地）補(bǔ)償款(8)認(rèn)定不予補(bǔ)償安置部分建筑占地補(bǔ)償款(9)認(rèn)定不予補(bǔ)償安置部分房屋重置價(jià)補(bǔ)