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《云南省生物多樣性保護(hù)條例(草案)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、云南省生物多樣性保護(hù)條例(草案)(送審稿)第一章總則第一條為了加強(qiáng)本省生物多樣性保護(hù),促進(jìn)生物多樣性資源持續(xù)利用,維護(hù)和建設(shè)我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生物多樣性的保護(hù)、利用、科學(xué)研究、宣傳教育、管理和監(jiān)督等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條本條例所稱生物多樣性是指生物(動物、植物、微生物)與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和,包含生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和基因多樣性三個層次。第四條生物多
2、樣性保護(hù)和利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用、惠益共享、協(xié)作共管、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。第五條一切單位、個人都有保護(hù)生物多樣性的義務(wù)??h級以上人民政府是生物多樣性保護(hù)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的生物多樣性保護(hù)負(fù)責(zé)。20單位、個人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)意識,自覺履行生物多樣性保護(hù)義務(wù),采取綠色生產(chǎn)、生活方式,自覺抵制損害生物多樣性的行為,防止、減少對生物多樣性的破壞,對所造成的生物多樣性損害依法承擔(dān)責(zé)任。第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的生物多樣性保護(hù)工作??h級以上人民政府各相關(guān)職能部門,按照職責(zé)做好生物多樣性保護(hù)和利用的相關(guān)工作。
3、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制和生物多樣性補(bǔ)償機(jī)制。省人民政府設(shè)立生物多樣性保護(hù)委員會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全省生物多樣性保護(hù)工作。生物多樣性保護(hù)委員會下設(shè)辦公室和專家委員會,辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生物多樣性保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全生物多樣性保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,由上級人民政府考核并予以獎懲。第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、持續(xù)利用的科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用,鼓勵科學(xué)、有序發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生物多樣性保護(hù)信息化建設(shè),提高生物多樣性保護(hù)、持續(xù)利用和監(jiān)督管理水平。第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展生
4、物多樣性保護(hù)宣傳教育工作,普及生物多樣性知識,增強(qiáng)全民生物多樣性保護(hù)意識。第十條20縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生物多樣性保護(hù)和管理激勵機(jī)制,鼓勵單位、個人以投資、捐贈、志愿服務(wù)等形式參與或者開展生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)活動。對生物多樣性保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)給以表彰和獎勵。第二章嚴(yán)格保護(hù)第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,編制本地區(qū)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃,確定生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,劃定生物多樣性保護(hù)紅線,報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。第十三條縣級以上人
5、民政府及其各相關(guān)職能部門組織編制土地利用規(guī)劃、區(qū)域、流域開發(fā)利用規(guī)劃及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)同時編制生物多樣性保護(hù)篇章,并同步實施。第十四條生物多樣性保護(hù)可采取就地保護(hù)、近地保護(hù)、遷地保護(hù)、離體保存等方式或措施。優(yōu)先采取就地保護(hù),對野外生存環(huán)境喪失或已嚴(yán)重影響其自然生存的野生生物物種,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)遷地、近地和離體保護(hù)工作。第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類自然生態(tài)系統(tǒng)、野生生物物種及其棲息地和生境的保護(hù)。優(yōu)先開展具有代表性的各類自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)
6、,積極搶救保護(hù)珍稀瀕危物種和極小種群物種。加強(qiáng)地方特有物種及生物遺傳資源的保護(hù)。20依法建立的自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)管理,嚴(yán)格保護(hù)。對現(xiàn)有保護(hù)地以外具有代表性的各類自然生態(tài)系統(tǒng),珍稀瀕危、極小種群野生動植物物種及其棲息地和生境可采取建立各類保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)等形式進(jìn)行保護(hù)。對已退化的重要自然生態(tài)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)以自然恢復(fù)為主,制定恢復(fù)方案,并組織實施。第十六條各級自然保護(hù)區(qū)不得重復(fù)規(guī)劃建設(shè)其它類型的保護(hù)地。嚴(yán)格控制自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整。第十七條開發(fā)自然資源、開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)、科學(xué)選址選線,對造成重要
7、生態(tài)系統(tǒng)破壞、損害重要物種及其棲息地和生境的,應(yīng)當(dāng)堅持以自然恢復(fù)為主的方針,制定專項保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償方案,并予以實施。第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生物多樣性調(diào)查與評估制度。定期組織開展轄區(qū)內(nèi)生物多樣性資源普查和專項調(diào)查及編目工作,確定重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種,制定生態(tài)監(jiān)測計劃,并將結(jié)果報同級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等行政主管部門備案。第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和計劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮少數(shù)民族相關(guān)傳統(tǒng)知識、實踐經(jīng)驗和方法在生物多樣性保護(hù)和利用中的作用,加強(qiáng)民族生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識、實