安溪土地利用總體規(guī)劃2002020年調整方案

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1、安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整方案安溪縣人民政府二〇一七年十一月安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整方案目錄前言1一、指導思想2二、調整原則2三、土地利用目標調整4（一）耕地保有量4（二）基本農田保護4（三）建設用地4（四）耕地補充任務5（五）其他用地6四、指標分配方案6（一）耕地保有量及其耕地補充任務6（二）基本農田保護任務7（三）園地與林地7（四）建設用地7五、永久基本農田劃定與保護8（一）城市周邊永久基本農田劃定9（二）全域永久基本農田劃定9（三）實施基本農田保

2、護工程10（四）嚴格落實保護責任10六、土地利用布局優(yōu)化調整11（一）耕地布局11（二）基本農田布局11（三）園地布局12（四）林地布局13（五）建設用地布局13七、規(guī)劃實施保障措施18（一）依法依規(guī)實施管理，建立監(jiān)管長效機制18（二）統(tǒng)籌保護與發(fā)展，嚴守“三線”底線18（三）完善部門協(xié)調機制，推進社會公眾參與19（四）更新鄉(xiāng)級規(guī)劃成果，有效落實規(guī)劃目標19附表20I安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整方案前言為全面建成小康社會，更好地保障“十三五”時期經濟社會發(fā)展，推進生態(tài)文明示范區(qū)和

3、新型城鎮(zhèn)化建設，確保耕地及永久基本農田數(shù)量穩(wěn)定、質量不下降，提高土地節(jié)約集約利用水平，進一步優(yōu)化土地利用結構和布局，按照《中華人民共和國土地管理法》、《福建省國土資源廳關于轉發(fā)做好土地利用總體規(guī)劃調整完善工作的通知》（閩國土資文[2016]242號）等文件要求，根據(jù)《安溪縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“十三五規(guī)劃”）、《泉州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整方案》，編制《安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整方案》（以下簡稱“《調整方案》”）?！墩{整方案》

4、主要闡明全縣土地利用指導思想與調整原則、規(guī)劃調整主要內容，明確土地利用目標、各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地安排和土地利用政策，是全縣依法合理利用和保護國土資源的重要依據(jù)?！墩{整方案》以2014年度土地變更調查成果為基礎，規(guī)劃調整目標年為2020年?！墩{整方案》調整范圍包括安溪縣所轄行政區(qū)域內的全部土地，包括鳳城鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)、參內鄉(xiāng)、魁斗鎮(zhèn)、蓬萊鎮(zhèn)、金谷鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)、白瀨鄉(xiāng)、湖上鄉(xiāng)、劍斗鎮(zhèn)、感德鎮(zhèn)、桃舟鄉(xiāng)、福田鄉(xiāng)、長坑鄉(xiāng)、藍田鄉(xiāng)、祥華鄉(xiāng)、西坪鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、尚卿鄉(xiāng)、蘆田鎮(zhèn)、龍涓鄉(xiāng)、虎邱鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)。土地總面積為299

5、3.78平方千米。39安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整方案一、指導思想認真貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持科學發(fā)展觀,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，加快生態(tài)文明建設，進一步優(yōu)化土地利用結構和布局，強化規(guī)劃管理和用途管制，建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展長效機制，提高土地產出生態(tài)、社會及經濟效益，緊握21世紀海上絲綢之路先行區(qū)建設新機遇，加快打造“

6、機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的現(xiàn)代化新安溪，全面建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”中國茶都山水園林城市，為全面建成小康社會、推進新型城鎮(zhèn)化、促進社會經濟持續(xù)健康發(fā)展提供更為有力的國土資源保障。二、調整原則1、總體穩(wěn)定、局部微調按照省、市確定的規(guī)劃調整完善工作的指導原則、規(guī)劃目標和主要任務，繼續(xù)實施規(guī)劃確定的土地用途管制原則,保持建設用地和基本農田布局總體穩(wěn)定，結合“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，適度合理調整耕地保有量、永久基本農田和建設用地等主要規(guī)劃指標，優(yōu)化土地開發(fā)利用結構與布局。39安溪縣土地利用總體規(guī)劃（20

7、06-2020年）調整方案2、堅守紅線、量質并重按照堅守耕地保護紅線，確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質量不下降的要求，以2014年土地利用現(xiàn)狀變更調查的耕地數(shù)量為基礎，科學確定各地耕地保有量。優(yōu)質耕地除實施國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點建設項目難以避讓的以外，應劃入基本農田，實行永久保護。3、節(jié)約集約、優(yōu)化結構堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度，實行建設用地總量和強度雙控，加大存量建設用地盤活力度，統(tǒng)籌建設用地增量與存量，統(tǒng)籌基礎設施與城鄉(xiāng)建設用地，重點優(yōu)化建設用地結構，合理調整農用地結構。4、統(tǒng)籌兼

8、顧、突出重點正確處理開發(fā)與保護、當前與長遠、局部與全局的關系，重點做好耕地和基本農田調整、建設用地結構與布局優(yōu)化，制定完善政策措施，切實解決影響耕地保護、節(jié)約集約用地和科學發(fā)展的相關重大問題。5、加強協(xié)調、充分銜接堅持科學論證、依據(jù)標準、民主決策，強化國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生產力、交通布局等相關專項規(guī)劃的協(xié)調，做好對下級規(guī)劃的控制，完善土地用途管制。39安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整方案三、土地利用目標調整（一）耕地保有量