安溪土地利用總體規(guī)劃2002020年調(diào)整方案

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1、安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案安溪縣人民政府二〇一七年十一月安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案目錄前言1一、指導(dǎo)思想2二、調(diào)整原則2三、土地利用目標(biāo)調(diào)整4（一）耕地保有量4（二）基本農(nóng)田保護(hù)4（三）建設(shè)用地4（四）耕地補(bǔ)充任務(wù)5（五）其他用地6四、指標(biāo)分配方案6（一）耕地保有量及其耕地補(bǔ)充任務(wù)6（二）基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)7（三）園地與林地7（四）建設(shè)用地7五、永久基本農(nóng)田劃定與保護(hù)8（一）城市周邊永久基本農(nóng)田劃定9（二）全域永久基本農(nóng)田劃定9（三）實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工程10（四）嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任10六、土地利用布局優(yōu)化調(diào)整1

2、1（一）耕地布局11（二）基本農(nóng)田布局11（三）園地布局12（四）林地布局13（五）建設(shè)用地布局13七、規(guī)劃實(shí)施保障措施18（一）依法依規(guī)實(shí)施管理，建立監(jiān)管長效機(jī)制18（二）統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，嚴(yán)守“三線”底線18（三）完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)公眾參與19（四）更新鄉(xiāng)級規(guī)劃成果，有效落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)19附表20I安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案前言為全面建成小康社會(huì)，更好地保障“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保耕地及永久基本農(nóng)田數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，提高土地節(jié)約集約利用水平，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，按照《中

3、華人民共和國土地管理法》、《福建省國土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（閩國土資文[2016]242號）等文件要求，根據(jù)《安溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“十三五規(guī)劃”）、《泉州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》，編制《安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》（以下簡稱“《調(diào)整方案》”）?！墩{(diào)整方案》主要闡明全縣土地利用指導(dǎo)思想與調(diào)整原則、規(guī)劃調(diào)整主要內(nèi)容，明確土地利用目標(biāo)、各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地安排和土地利用政策，是全縣依法合理利用和保護(hù)國土資源的重要依據(jù)。《調(diào)整方案》以2014年度土

4、地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)年為2020年?！墩{(diào)整方案》調(diào)整范圍包括安溪縣所轄行政區(qū)域內(nèi)的全部土地，包括鳳城鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)、參內(nèi)鄉(xiāng)、魁斗鎮(zhèn)、蓬萊鎮(zhèn)、金谷鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)、白瀨鄉(xiāng)、湖上鄉(xiāng)、劍斗鎮(zhèn)、感德鎮(zhèn)、桃舟鄉(xiāng)、福田鄉(xiāng)、長坑鄉(xiāng)、藍(lán)田鄉(xiāng)、祥華鄉(xiāng)、西坪鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、尚卿鄉(xiāng)、蘆田鎮(zhèn)、龍涓鄉(xiāng)、虎邱鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)。土地總面積為2993.78平方千米。39安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放

5、、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，加快生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化規(guī)劃管理和用途管制，建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長效機(jī)制，提高土地產(chǎn)出生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益，緊握21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，加快打造“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的現(xiàn)代化新安溪，全面建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”中國茶都山水園林城市，為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供更為有力的國土資源保障。二、調(diào)整原則1、總體穩(wěn)定、局部微調(diào)按照省、市確定的規(guī)劃調(diào)整完善工作的指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施規(guī)劃確定的土地用途

6、管制原則,保持建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定，結(jié)合“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，適度合理調(diào)整耕地保有量、永久基本農(nóng)田和建設(shè)用地等主要規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化土地開發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局。39安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案2、堅(jiān)守紅線、量質(zhì)并重按照堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降的要求，以2014年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的耕地?cái)?shù)量為基礎(chǔ)，科學(xué)確定各地耕地保有量。優(yōu)質(zhì)耕地除實(shí)施國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目難以避讓的以外，應(yīng)劃入基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。3、節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙

7、控，加大存量建設(shè)用地盤活力度，統(tǒng)籌建設(shè)用地增量與存量，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)用地，重點(diǎn)優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)。4、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)正確處理開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，重點(diǎn)做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，制定完善政策措施，切實(shí)解決影響耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和科學(xué)發(fā)展的相關(guān)重大問題。5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、充分銜接堅(jiān)持科學(xué)論證、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、民主決策，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生產(chǎn)力、交通布局等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做好對下級規(guī)劃的控制，完善土地用途管制。39安溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案三、土地利用

8、目標(biāo)調(diào)整（一）耕地保有量