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1、晉政文〔2015〕230號晉江市人民政府印發(fā)關(guān)于加快培育科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)專項行動方案(2015-2020年)的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市直各單位:《關(guān)于加快培育科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)專項行動方案(2015-2020年)》已經(jīng)市委常委會第125次(擴大)會、市政府第63次常務(wù)會研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。晉江市人民政府(此件主動公開)2015年8月24日-15-關(guān)于加快培育科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)專項行動方案(2015-2020年)自2007年實施創(chuàng)新型企業(yè)試點工作和2013年科技小巨人成長計劃以來,全市科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)
2、迅速發(fā)展,至2015年8月,我市已發(fā)展科技小巨人企業(yè)94家、創(chuàng)新型企業(yè)33家。科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)的培育和發(fā)展,對我市加快科技創(chuàng)新能力提升和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為更好地實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快培育科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè),增強我市企業(yè)核心競爭力,制定本行動方案。一、指導(dǎo)思想全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要講話精神,圍繞科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)的要求,進一步完善財政支持政策,構(gòu)建以企業(yè)成長為主線的“科技型小微企業(yè)-科技小巨人-創(chuàng)新型企業(yè)”全鏈條發(fā)展體系,爭取在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)
3、略方面走在全省、全國前列,不斷為我市創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力和活力,培育具有國內(nèi)甚至國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè),努力將我市建設(shè)成為具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新中心。二、基本原則(一)政府引導(dǎo),市場主體。充分發(fā)揮政府資金和相關(guān)政策扶持的引導(dǎo)作用,形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、社會參與”的發(fā)展促進體系,共同支持企業(yè)成長,強化市場的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用,培育企業(yè)在市場中的主體地位,鼓勵社會力量踴躍參與。(二)全面發(fā)展,重點扶持。-15-根據(jù)企業(yè)成長過程中的不同時期和要求,通過設(shè)立科技專項、投融資扶持、人才支持等措施,全面支持企業(yè)發(fā)展。重點培育一批在國內(nèi)外有核心技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè),采取“一企一策
4、”的扶持措施,幫助企業(yè)做大做強。(三)自主培育,資源集聚。堅持培育本地企業(yè)和招商創(chuàng)辦企業(yè)并行,通過支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)、開發(fā)核心產(chǎn)品、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和引進創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)等多種途徑,構(gòu)建科技型中小企業(yè)聚集地,促進產(chǎn)業(yè)集群共同發(fā)展。三、發(fā)展目標(biāo)到2020年,全市力爭培育科技小巨人達300家以上,創(chuàng)新型企業(yè)達100家以上。通過培育和發(fā)展,科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)成為引領(lǐng)全市中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)軍企業(yè),形成具有影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群。2015-2017年:通過對全市企業(yè)大摸底,將質(zhì)量優(yōu)、潛力佳的目標(biāo)企業(yè)情況匯總并建立培育數(shù)據(jù)庫,通過“邊培育、邊發(fā)展、邊認定”的方式,發(fā)
5、展一批已成熟的企業(yè);累計培育科技小巨人達150家以上,創(chuàng)新型企業(yè)達50家以上。2018-2020年:通過趕、超、傳、接,力爭按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù),并為下一階段的科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)計劃做準(zhǔn)備,形成良好的、滾動式的發(fā)展態(tài)勢;培育科技小巨人150家以上,累計達300家以上;培育創(chuàng)新型企業(yè)50家以上,累計達100家以上。四、主要任務(wù)通過科學(xué)確定培育科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)的篩選標(biāo)準(zhǔn),建立培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫,促進培育對象壯大發(fā)展。(一)明確培育企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)1.科技小巨人-15-科技小巨人培育企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)以《泉州市人民政府關(guān)于在全市重點培育科技小巨人企業(yè)的若干意見》(泉政文
6、〔2013〕191號)為準(zhǔn),詳見附件一。2.創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新型試點企業(yè)的篩選工作以《關(guān)于印發(fā)福建省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案及組織申報首批創(chuàng)新型企業(yè)試點的通知》(閩科政〔2006〕73號)為準(zhǔn),詳見附件二。(二)建立培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫嚴(yán)格對照科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)培育對象的篩選標(biāo)準(zhǔn),選取300家左右科技小巨人企業(yè)和100家左右創(chuàng)新型試點企業(yè),產(chǎn)業(yè)排名位居全市乃至全省全國前列、技術(shù)水平領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿^大的作為科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)的重點培育對象,通過各類扶持政策,推動列入培育對象的科技型企業(yè)加快規(guī)?;l(fā)展。(三)實行培育企業(yè)動態(tài)管理機制對篩選列入科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)培育
7、對象的,實行動態(tài)管理制度,每年進行一次篩選考評,對不符合篩選標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),退出培育范圍;對符合篩選標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),及時給予增補進入培育范圍。(四)明確科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)1.科技小巨人科技小巨人的企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)以《泉州市人民政府關(guān)于在全市重點培育科技小巨人企業(yè)的若干意見》(泉政文〔2013〕191號)為準(zhǔn),詳見附件一。2.創(chuàng)新型企業(yè)-15-福建省創(chuàng)新型企業(yè)以相應(yīng)批次通知為準(zhǔn),第七批認定標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于開展省級第七批創(chuàng)新型企業(yè)評價工作的通知》(閩科政〔2015〕6號),詳見附件二。(五)對認定的科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè)實行重點跟蹤服務(wù)經(jīng)認定的科技小巨人和創(chuàng)新型企業(yè),作
8、為重點服務(wù)