加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見

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1、陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見陜政發(fā)〔2013〕17號各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省職業(yè)病防治工作，嚴(yán)格落實存在職業(yè)病危害的用人單位（以下簡稱“用人單位”）職業(yè)病防治主體責(zé)任，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作水平，預(yù)防、控制、減少和消除職業(yè)病危害，切實保障勞動者生命健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際提出以下指導(dǎo)意見：一、充分認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。省委、省政府歷來高度重視職業(yè)病防治工作，

2、采取了一系列措施，不斷加強(qiáng)職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。近年來，各地、各有關(guān)部門加大源頭治理，積極開展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理，嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為，全社會職業(yè)病防治意識逐步增強(qiáng)，大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件得到較大改善。但據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，全省存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)有3.5萬余家，接觸矽塵、煤塵、棉塵、水泥塵、錳、苯、鉛、一氧化碳、硫化物、噪聲、高溫、電磁場等有害因素的從業(yè)人員約52萬人，職業(yè)病防控形勢依然十分嚴(yán)峻。2011年12月31日，修改后的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》公布實施，進(jìn)一步明確了安全監(jiān)管、衛(wèi)生、人力

3、資源社會保障等部門和工會組織在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé)，突出了職業(yè)病的前期預(yù)防，強(qiáng)化了用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)了對勞動者權(quán)益的保護(hù)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視，以對勞動者生命健康認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，將職業(yè)病防治工作納入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。二、進(jìn)一步明確職業(yè)病防治工作的總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展、健康發(fā)展的理念，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，實行分類管理、綜合治理；建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，有效維護(hù)和保障勞動者健康

4、權(quán)益。（二）工作要求。強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理，落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任；加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的部門按照職責(zé)分工各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管；加強(qiáng)職業(yè)病危害社會監(jiān)督，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)、政策措施、典型案例和防護(hù)知識；強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)肅處理造成職業(yè)病危害事故的違法違規(guī)行為，促進(jìn)我省職業(yè)病防治形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、全面落實用人單位職業(yè)病防治工作主體責(zé)任（一）明確職業(yè)病防治主體責(zé)任。用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任；用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。用人

5、單位要加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治水平，保證職業(yè)病防治所必需的資金投入，并對因職業(yè)病防治所需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。（二）建立健全管理機(jī)構(gòu)。用人單位要明確職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，落實專職管理人員企業(yè)職業(yè)病危害崗位風(fēng)險津貼，月津貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于本人月實際收入的5%。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)和檔案管理。用人單位要按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第47號）要求，制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)衛(wèi)生

6、管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生檔案資料，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作。（四）強(qiáng)化培訓(xùn)教育。用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、負(fù)責(zé)職業(yè)病預(yù)防工作的工會干部以及從事接觸高毒物品、高危粉塵和放射物質(zhì)作業(yè)的勞動者，要依法接受安全監(jiān)管部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證。用人單位要按規(guī)定對其他接觸職業(yè)病危害崗位勞動者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。（五）認(rèn)真做好申報及告知工作。用人單位要按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第48號）及時、如實向安全監(jiān)管部門申報存在的職業(yè)病危害項目，項目發(fā)生重大變化的，要及時變更申報；采取簽訂勞動合同和設(shè)置公

7、告欄等形式，告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、防護(hù)措施和待遇，公布有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和檢測結(jié)果；如實告知勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果。（六）落實職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。用人單位要按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第49號）規(guī)定，組織接觸職業(yè)病危害人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前體檢的人員和未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，包括勞動

8、者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)