對農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)查

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1、對農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)查　　縣農(nóng)民專業(yè)組織起步早、發(fā)展快，其經(jīng)驗曾在全國推廣。五年前，筆者曾對縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況進行過一次專題調(diào)研。經(jīng)過五年，縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展得怎么樣了？帶著這一問題,最近，筆者再次深入到縣專業(yè)合作組織主管部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)合作社進行了一次深入調(diào)查，通過實地走訪、會議座談、電話采訪形成，對縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的進一步發(fā)展情況有了一個比較全面深入的認識，調(diào)查情況如下:　　一、發(fā)展的現(xiàn)狀　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織法》施行以來，在縣委政府的高度重視支持下，按照在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的思路，有序推進合作社發(fā)展和規(guī)范化建設

2、，截至今年4月底止，全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織179家。其中各類專業(yè)合作社115家，各類專業(yè)協(xié)會64家，成員會員3.2萬人，帶動農(nóng)戶10萬多戶，占總戶數(shù)的43%。截止去年底全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織擁有固定資產(chǎn)總額2.81億元，實現(xiàn)經(jīng)營服務總收入近20億元，獲經(jīng)營純收入1.2億元，二次返還利潤0.7萬元，成員比非成員人均多獲利近2000元?！　。ǘ┙M建形式?！　?、從種類上看，各類專業(yè)合作社中各行各業(yè)占有一定份額和比例。其中從事種植業(yè)的有64家占55.6%；從事養(yǎng)殖業(yè)的有44家占38.3%，從事加工運輸業(yè)的有3家占2.6%；從事其他行業(yè)的有4家占3.5%?！　?、從規(guī)模上看，

3、合作社成員人數(shù)在5人以內(nèi)的有23家占20.0%；在5—10人的63家占54.8%；在10—20人的24家占20.9%，在20—40人的2家占1.7%；在40—60人的1家占0.9%；在60人以上2家占1.7%?！　?、從結(jié)構(gòu)上看，以生產(chǎn)銷售為主的有52家占45.2%；以產(chǎn)品銷售為主的有32家占27.8%；以生產(chǎn)加工銷售一體化服務的有28家占24.4%；其他行業(yè)的有3家占2.6%。　?。ㄈ┙M建類型。按組建主體劃分主要有四種類型：　　一是專業(yè)大戶創(chuàng)辦型。即由農(nóng)村能人和專業(yè)戶牽頭領辦，全縣該類型的有86家，占74.8%，是縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要形式，它的特點是示范帶動作用強，

4、對周邊農(nóng)戶具有較強的吸引力和號召力?！　《驱堫^企業(yè)帶動型。即由有經(jīng)濟實力的企業(yè)牽頭主辦，目前該類型的全縣有7家，占6.1%。它的特點是龍頭企業(yè)由于在技術(shù)、資金、銷售、儲運等方面具有一家一戶無法比擬的優(yōu)勢，對農(nóng)戶具有較強的輻射力和帶動力。　　三是基層干部領辦型。即由鄉(xiāng)村干部領辦的，該類型的全縣有19家，占16.5%。　　四是涉農(nóng)部門扶持型。即由農(nóng)技推廣部門、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機等部門領辦的，全縣有3家，占2.6%。　?。ㄋ模╋@著特點。一是發(fā)展速度較快。2007年，全縣發(fā)展合作社13家，2008年新發(fā)展28家，2009年新發(fā)展25家，2010年新發(fā)展49家，到目前已達到11

5、5家，發(fā)展速度居全市首位。二是覆蓋范圍較廣。目前，全縣合作社已基本圍繞糧食、棉花、柑桔、蔬菜、茶葉、油茶、水產(chǎn)、牲豬、蛋雞、肉牛等十大主導產(chǎn)業(yè)全方位覆蓋。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還圍繞特種養(yǎng)殖、食用菌、中藥材、苗木等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦合作社11家。三是服務功能較強。合作社以組織農(nóng)民、服務農(nóng)民為宗旨，有效解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的對接難題，促進了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。2010年，全縣合作社累計為社員和農(nóng)戶提供技術(shù)指導和培訓8.6萬人次，組織社員和農(nóng)戶改良品種30萬畝，統(tǒng)一配送農(nóng)資38萬噸，統(tǒng)一病蟲害防治18萬畝，統(tǒng)一銷售（加工）產(chǎn)品32.3萬噸，解決了一些單家獨

6、戶“辦不了”、村級組織“管不了”、政府部門“包不了”的難題。四是帶動作用較大。近年來，合作社在促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)?！　《l(fā)揮的作用　　概括的講，農(nóng)民專業(yè)合作社的作用在于：有利于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高，有利于進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于進一步加強農(nóng)村基層民主建設，有利于進一步促進農(nóng)村和諧社會發(fā)展。具體來講，有以下幾個作用：　　一是增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計，凡是加入合作組織的農(nóng)戶收入都高于非成員農(nóng)戶的收入，全縣179個專業(yè)組織2010年實現(xiàn)經(jīng)營純收入近20億元，成員戶人均多獲利近2000元?！　《翘岣吡宿r(nóng)民素質(zhì)。

7、通過參與合作組織的建設和管理，廣大合作社成員與協(xié)會會員在掌握科技、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外交往以及民主決策等方面得到了實踐的鍛煉，從而提高了他們的合作意識、科技意識、民主意識、市場意識，使他們自我組織、自我服務、自我管理、自我完善、自我發(fā)展的能力得到了進一步的提高?！　∪羌铀倭宿r(nóng)業(yè)科技成果的引進和推廣。近幾年來農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，大力推廣新技術(shù)，引進新品種，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。　　四是解決了農(nóng)民“買難、賣難”的問題。農(nóng)民通過加入合作組織，生產(chǎn)資料由合作組織統(tǒng)一購買，降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)