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《市政辦農(nóng)村基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、市政辦農(nóng)村基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的自覺(jué)性1、高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，鎮(zhèn)（含街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）黨委作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，必須強(qiáng)化“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”意識(shí)，樹(shù)立持之以恒、常抓不懈的思想，堅(jiān)持把班子建設(shè)作為關(guān)鍵，把提高干部素質(zhì)作為重點(diǎn)，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為目標(biāo)，把民主政治建設(shè)作為抓手，自覺(jué)把黨建工作擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，做到“兩手抓，兩手都要硬”。2、落實(shí)農(nóng)村黨建工作責(zé)任追究制度。鎮(zhèn)黨委書(shū)記和分管同志要認(rèn)真履行職責(zé)，積極抓好農(nóng)村基層
2、組織建設(shè)。凡本鎮(zhèn)有一年以上沒(méi)有班子、無(wú)人管事的村，或因措施不當(dāng)、工作不力，釀成惡性事件的，要取消鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管書(shū)記、組織委員的評(píng)先選優(yōu)資格，年度考核不得定為“優(yōu)秀”等次。軟弱渙散的村班子超過(guò) 10%的，要對(duì)鎮(zhèn)黨委通報(bào)批評(píng)，次年仍未整頓好的，要對(duì)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管書(shū)記和組織委員進(jìn)行誡勉或調(diào)整。3、健全農(nóng)村基層組織建設(shè)預(yù)警機(jī)制。鎮(zhèn)黨委要把村級(jí)班子建設(shè)納入動(dòng)態(tài)管理，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題定期進(jìn)行分析、研究和排查，以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性。鎮(zhèn)黨政班子成員在做好日常農(nóng)村工作的同時(shí)，都要聯(lián)系1—2個(gè)村，經(jīng)常進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解村情民意，掌握第一手資料
3、。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要組織具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的骨干力量，對(duì)癥攻堅(jiān)，及時(shí)化解，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。4、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。要規(guī)范鎮(zhèn)黨委工作機(jī)制，健全黨委議事規(guī)則，完善書(shū)記辦公會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，防止和克服個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。要保持鎮(zhèn)黨委書(shū)記的相對(duì)穩(wěn)定，原則上鎮(zhèn)黨委書(shū)記在一個(gè)鎮(zhèn)至少要干滿一屆，任期內(nèi)無(wú)特殊情況不能調(diào)整。要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委書(shū)記駐村蹲點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部包村扶貧、民情日記、駐鎮(zhèn)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日制度，樹(shù)立愛(ài)民、為民的良好形象。要積極改善機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)、食宿條件
4、，努力營(yíng)造拴心留人的工作環(huán)境，機(jī)關(guān)干部每月在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)吃住的時(shí)間不能少于20天，切實(shí)解決好鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題。二、加大工作力度，全面加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)5、選好配強(qiáng)村級(jí)班子。要按照帶動(dòng)致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村干部要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)干部的培養(yǎng)和選拔，重點(diǎn)要選準(zhǔn)用好農(nóng)村黨支部書(shū)記。要健全培育機(jī)制，有意識(shí)地把適合農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)帶頭人、實(shí)用技術(shù)骨干、退伍軍人、企業(yè)干部職工納入視野，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并采取交任務(wù)、壓擔(dān)子和幫帶提高等途徑，促其成長(zhǎng)。要健全選拔機(jī)制，對(duì)納入重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象，要及時(shí)通過(guò)換屆選舉和屆中調(diào)整充實(shí)到村級(jí)班子。
5、對(duì)在外創(chuàng)業(yè)、暫時(shí)不能回村任職的，可先聘請(qǐng)擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，吸收其參與村級(jí)事務(wù)，待條件成熟后，再通過(guò)合法程序推上村干部崗位。6、抓好農(nóng)村干部培訓(xùn)。要健全完善分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制，市委黨校主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的培訓(xùn)；鎮(zhèn)黨校負(fù)責(zé)村“兩委”成員、村黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，保證每年輪訓(xùn)一次。要本著貼近實(shí)際、學(xué)有所用原則，抓好政治理論、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)新任村干部要突出宗旨意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方法、依法辦事和團(tuán)結(jié)合作等方面的教育。對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型的村，也要結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。要堅(jiān)持理論聯(lián)
6、系實(shí)際，在抓好課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，采取外出學(xué)習(xí)、基地示范、典型交流等多種方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。7、解決好“兩張皮”的問(wèn)題。對(duì)“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村，要加強(qiáng)對(duì)“兩委”干部的教育引導(dǎo)，使他們清楚村“兩委”的地位、作用和職責(zé)，明確村委會(huì)必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法開(kāi)展村民自治，堅(jiān)決維護(hù)黨支部在村級(jí)組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要落實(shí)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。村黨支部書(shū)記主持全面工作，村委會(huì)主任及成員要在村黨支部的統(tǒng)一分工和領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)抓好村務(wù)管理。要堅(jiān)持村委會(huì)請(qǐng)示報(bào)告工作制度。凡屬重大村務(wù)事項(xiàng)，村委會(huì)必須向黨支部請(qǐng)示報(bào)告，黨支部研究決定是否進(jìn)入決策程序。
7、同時(shí)，要因村而宜抓好班子調(diào)整。對(duì)不勝任工作的支部書(shū)記，要及時(shí)調(diào)整，不能姑息遷就。對(duì)以村民自治為借口鬧獨(dú)立、爭(zhēng)權(quán)力的村委會(huì)及其成員，要給予批評(píng)教育，情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響工作正常開(kāi)展的，要按《村民委員會(huì)組織法》及有關(guān)規(guī)定，組織召開(kāi)村民會(huì)議予以罷免。要最大限度地實(shí)現(xiàn)“兩委”成員交叉任職和黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”，黨支部書(shū)記及其他成員要參加村委會(huì)換屆選舉，盡量兼任村委會(huì)成員；村委會(huì)主任和其他成員是黨員的，可根據(jù)工作需要，按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)充實(shí)到黨支部班子。8、搞好分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委要定期檢查村級(jí)班子履行職責(zé)情況，搞好調(diào)
8、查摸底和分析排隊(duì)，有針對(duì)性地落實(shí)工作措施。對(duì)強(qiáng)村，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，突出抓好思想作風(fēng)建設(shè)，防止和克服驕傲自滿、停滯不前思想，促其上臺(tái)階、上水平。對(duì)
