淺談教育規(guī)劃綱要1

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1、淺談教育規(guī)劃綱要摘要:為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求、人民群眾對教冇的新期待、國際競爭的新形勢,2010年年初,黨中央、國務(wù)院決定研究制定《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》。提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為木、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的20字工作方針。這是進入21世紀我國第一個教育規(guī)劃綱要,是指導(dǎo)未來10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。近年來社會各界對中國現(xiàn)行的教育制度的關(guān)注日益密切,不滿日益增加,要求徹底改革的呼聲日益高漲。面對全面建設(shè)小康社會的新要求、人民群眾的新期盼、國際競爭的新形勢,國務(wù)院總理溫家寶于2010年2月

2、28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。強國必先強教。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵靠人才,基礎(chǔ)在教育。會議指出,未來十年是我國實施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。制定并實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,在新的歷史起點上加快推進教育改革和發(fā)展,對于建設(shè)人力資源強國、滿足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十兒億人口的小康社會具有重大戰(zhàn)略意義?!毒V要》的研究制定歷時一年零九個月,兩次向社會公開征求意見,目前已基木成熟。會議強調(diào),今后十年我國教

3、育改革發(fā)展要貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的方針。這二十字工作方針是教育規(guī)劃綱要精神的集中體現(xiàn),是一個有機整體,集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域的總體要求。育人為本是教育發(fā)展的核心內(nèi)容,促進公平和提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點,優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新是實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略任務(wù)的重要保證。會議強調(diào),為確保《綱要》目標如期實現(xiàn),要進一步強化教育改革發(fā)展的保障措施。特別是繼續(xù)增加教冇投入,逐步提高國家財政性教冇經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例,到2012年達到4%。要完善體制和政策,不斷擴大社會資源對教育的投入。健全

4、教師管理制度,改善教師地位待遇,提高教師素質(zhì),倡導(dǎo)教育家辦學(xué),鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教、到艱苦貧困地區(qū)從教,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。任何現(xiàn)行的制度都是人類在過去與未來之間所達成的妥協(xié);現(xiàn)行的教育制度的產(chǎn)牛和存在有其特殊的歷史背景和社會根源。面臨經(jīng)濟貧窮文化落后的新中國,要想國富民強就必然要走教育興國之路,所以普及九年制義務(wù)教育成為必然選擇,《綱要》中優(yōu)先發(fā)展教育是一大特色,以保證全民整體文化素質(zhì)的提高,因為這才符合國家和人民的根本利益;面對龐大的人口所產(chǎn)生的巨大壓

5、力,只有通過考試這一統(tǒng)一的標準才能快速、省力的對人才進行篩選,如果選用其他標準,必然產(chǎn)牛更多方式的徇私舞弊,引起更多的爭論和不滿,造成更大的社會不平等?,F(xiàn)行的制度不是最優(yōu)的,不是最理想的,但是它之所以能夠人行其道,乃是因為它是最切實可行的,它是斟酌利弊、權(quán)衡損益后的最終選擇,是歷史的必然。人們總是說這不好,那不妙,并提出一套自己的方案,而這套方案完全是出于利己的目的,它不能實現(xiàn)社會的最大公平和最高效率。我們所討論的是國家教育制度,它必須以國家和民族利益為重,它雖然有個方面的缺陷,卻以社會整體的最高利益為重,不為個體犧牲

6、群體,不為眼前犧牲長遠,不為局部犧牲整體。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的重大方針。十一屆三中全會以來,我們黨從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),高度重視教育。我們黨對教育地位和作用的認識不斷深化,對把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的決心更加堅定。在黨和國家工作全局屮,必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教冇發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教冇投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。育人為本是以人為本在教育工作中的集中體現(xiàn)。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題,是貫徹黨

7、的教育方針的時代要求,核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題,重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展,著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力。改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。我國教育改革以體制改革為突破口,從改革計劃經(jīng)濟體制下政府對教育“統(tǒng)得過死,包得過多”的弊端入手,逐步進行管理體制、辦學(xué)體制、投資體制、招生就業(yè)體制改革,進而深入到學(xué)校內(nèi)部管理體制和教育教學(xué)體制的改革,逐步實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變中的教育體制轉(zhuǎn)軌,解放了教育生產(chǎn)力,實現(xiàn)了全面普

8、及義務(wù)教育、高等教育進入大眾化階段的歷史性跨越。但是,與經(jīng)濟領(lǐng)域的改革相比,教育領(lǐng)域的改革還相對滯后。教育要發(fā)展,根本靠改革。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),是當今社會最受關(guān)注的民牛問題。要把促進公平作為國家基本教育政策?!菆猿纸逃墓嫘院推栈菪裕P(guān)鍵是保障機會公平。二是明確重點,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體,健全國家資助

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