資源描述:
《監(jiān)管金融論文范文-探索銀行業(yè)金融監(jiān)管word版下載》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、監(jiān)管金融論文范文:探索銀行業(yè)金融監(jiān)管word版下載銀行業(yè)金融監(jiān)管論文導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于銀行業(yè)金融監(jiān)管的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于監(jiān)管論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:摘要:商業(yè)銀行是我國金融業(yè)的主體,也是我國國民經(jīng)濟的命脈,本文主要對商業(yè)銀行的監(jiān)管進(jìn)行分析,為提升商業(yè)銀行競爭力提供經(jīng)驗依據(jù)。關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管;銀行業(yè)1001-828X(2011)12-0177-01隨著中國金融市場日益開放,銀行業(yè)的監(jiān)督管理面對著專業(yè)化、國際化的要求。然而,由于我國金融發(fā)展的歷史理由和體制理由,雖然銀行監(jiān)管部門在體制上從中央銀行獨立出來,實現(xiàn)了金融與貨幣政策的分離,強化了銀行業(yè)的監(jiān)
2、督管理,但目前我國銀行監(jiān)管體制仍然存在一些理由。一、銀行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)模糊在監(jiān)管較為成熟的市場經(jīng)濟中,銀行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)與中央銀行貨幣政策目標(biāo)存在一定差異。中央銀行的貨幣政策主要為實現(xiàn)宏觀目標(biāo)服務(wù),為保持幣值穩(wěn)定,相應(yīng)調(diào)節(jié)貨幣政策工具。而銀行業(yè)監(jiān)管的目標(biāo)則為實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展的具體目標(biāo),重點是保護(hù)存款人利益和維護(hù)銀行體系的安全與穩(wěn)定。從《中華人民共和國銀行管理條例》(1986)、《金融機構(gòu)管理規(guī)定X1994)和《中華人民共和國商業(yè)銀行法X1995)的內(nèi)容看,我國的銀行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)多以中央銀行的貨幣政策作為監(jiān)管目標(biāo),這就使得兩方面的監(jiān)管兼顧不周。銀行業(yè)監(jiān)管在保障國家貨幣政策目標(biāo)實現(xiàn)和宏觀調(diào)控措
3、施實施的同時,還要保護(hù)存款人利益,保障公平競爭和金融機構(gòu)合法權(quán),防范和化解金融風(fēng)險,維護(hù)金融體系的安全。這就造成了將銀行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)與貨幣政策目標(biāo)視為同一目標(biāo),過分搶奪了貨幣政策冃標(biāo),忽略了銀行業(yè)監(jiān)管冃標(biāo),從而制約了銀行業(yè)監(jiān)管的功效。二、銀行業(yè)監(jiān)管內(nèi)容狹窄,手段單一銀行監(jiān)管形式主要有銀行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管、外部監(jiān)管、銀行業(yè)的自我管理以及社會監(jiān)督。手段主要有法律、經(jīng)濟和行政手段。相對而言,我國銀行業(yè)監(jiān)管的方式卻較為單一,即主要通過行政手段進(jìn)行自上而下的外部監(jiān)管,以計劃、行政命令和經(jīng)濟處罰為主要方式,行業(yè)自律組織極為少見。缺乏健全的法律法規(guī),無法做到有法可依和違法必究。而社會監(jiān)督機構(gòu)也尚未形成
4、對商業(yè)銀行完整有效的監(jiān)督機制。三、銀行業(yè)監(jiān)管專業(yè)性不足監(jiān)管工作信息未能形成專業(yè)化系統(tǒng)管理,沒有一個專門的平臺統(tǒng)一對現(xiàn)場監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管以及市場準(zhǔn)入信息進(jìn)行集中有效的管理,監(jiān)管工作過程中形成的監(jiān)管檔案未形成電子化口律加以管理和使用,沒有一個平臺能提供被監(jiān)管機構(gòu)的情況全面的歷史資料,僅能依據(jù)曾經(jīng)管理過的監(jiān)管人員的經(jīng)驗來了解被監(jiān)管機構(gòu)的歷史情況。在銀行監(jiān)管中,不論是非現(xiàn)場監(jiān)管分析、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)管審批,還是監(jiān)管政策把握,都需要有一支精通監(jiān)管業(yè)務(wù)的監(jiān)管隊伍。只有監(jiān)管人員既精通業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)狀況和內(nèi)制約度,又熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟政策、行業(yè)發(fā)展和市場背景等,才能比較準(zhǔn)確地掌握金融機構(gòu)風(fēng)險狀況
5、,及相關(guān)市場變化可能對金融機構(gòu)帶來的潛在影響,真正發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警、識別和制約的監(jiān)管作用。監(jiān)管人員的專業(yè)性不足表現(xiàn)在監(jiān)管人員并非經(jīng)過特定的培訓(xùn),只要有一定能力,均有可能被配備到監(jiān)管崗位,只要工作需要,人員就有可能被調(diào)整到另一個崗位,而專業(yè)才能很少被提及,更沒有設(shè)立針對不同層次、不同專業(yè)的監(jiān)管人員培訓(xùn)機制,沒有建立分等級的監(jiān)管人員資格考核標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)部分監(jiān)管人員知識難以跟上市場發(fā)展的需要。四、銀行業(yè)監(jiān)管組織缺乏有效的配合銀行業(yè)監(jiān)管部門、市場監(jiān)督和內(nèi)部審計三股力量沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)合。一方面,內(nèi)外監(jiān)管部門之間未建立有效的信息溝通機制。人民銀行、監(jiān)事會、審計署及銀行內(nèi)部的審計稽核部門均對商業(yè)銀
6、行進(jìn)行現(xiàn)場檢查,但檢查項冃的對象和計劃在事前未充分溝通,檢查時間不統(tǒng)一,檢查結(jié)果和處理情況在事后也無法做到及時交流,極大浪費了監(jiān)管資源,造成重復(fù)檢查、重復(fù)處理的情況經(jīng)常發(fā)生。另一方面,未充分發(fā)揮市場監(jiān)督和中介機構(gòu)的作用。除上市銀行外,我國大部分非上市商業(yè)銀行的信息披露不夠規(guī)范和完備,甚至存在一些惡意虛假信息,使得存款人、債權(quán)人、投資人、股東等市場參與者對商業(yè)銀行的分析和判斷出現(xiàn)混亂和偏差,難以對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理形成有效的監(jiān)督制約作用;而外部中介機構(gòu)如外部審計部門擁有大量專業(yè)資源和信息,監(jiān)管部門尚未充分利用這一渠道來提高監(jiān)管效率。五、提高銀行業(yè)金融監(jiān)管的策略1?轉(zhuǎn)變金融監(jiān)管理念發(fā)
7、揮銀監(jiān)會新的管理體制的優(yōu)勢,拓寬金融監(jiān)管覆蓋面,實現(xiàn)本外幣、境內(nèi)外金融機構(gòu)、表內(nèi)表外業(yè)務(wù)、現(xiàn)場和非現(xiàn)場的統(tǒng)一監(jiān)管;建立被監(jiān)管機構(gòu)檔案,實現(xiàn)監(jiān)管信息共享。完善日常監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、資信評級、監(jiān)管責(zé)任制度體系,增強監(jiān)管效能;提高監(jiān)管人員素質(zhì),以新業(yè)務(wù)、新知識培訓(xùn)為重點,努力培養(yǎng)復(fù)合型監(jiān)管人才,按照新《巴塞爾協(xié)議》的要求,堅持持續(xù)性監(jiān)管和審慎性監(jiān)管原則,努力發(fā)揮監(jiān)管在維護(hù)金融秩序穩(wěn)定方面的功能和作用。2.加強監(jiān)管合作加強銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會三者間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作,增強我國金融監(jiān)管的合