山洪災害防治應(yīng)急預案

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1、山洪災害防治應(yīng)急預案我縣是一個山洪災害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、嫄、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%,由于山地、黃土臺嫄地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類道路建設(shè)、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm,暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質(zhì)災害有逐年遞增趨勢，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣共有地質(zhì)災害隱患點118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個行政村，并威脅著部分

2、地區(qū)人們的生命財產(chǎn),影響制約著經(jīng)濟的順利發(fā)展，為切實做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災害實際情況，特制定本防御預案。一、組織指揮機構(gòu)當岀現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導牽頭，組織相關(guān)部門研究情況，根據(jù)險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動預案，各成員單位及有關(guān)部門按預案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。二、工作職責1、職能部門工作職責：當河道出現(xiàn)突發(fā)性險情

3、或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現(xiàn)場技術(shù)指導，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦(滑坡辦)派員現(xiàn)場技術(shù)指導、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施搶險。1)、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監(jiān)測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。(2)、縣礦管辦負責地質(zhì)災害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區(qū)域，分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強監(jiān)測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡

4、、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導。(3)、水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災害造成的損失。(4)、建設(shè)部門要全面掌握山洪災害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴格對山洪災害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批，使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災害危險區(qū)域。(5)、民政部門要做好山洪災害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。(2)、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災害群眾籽種供應(yīng)工作。(3)、交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。(4)、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。(5)、林業(yè)部門要做好山洪災害林木

5、的搶護工作。(6)、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時研究處理突發(fā)的山洪災害。(7)、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險應(yīng)急預案職責執(zhí)行。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責：(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。(2)及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務(wù)。(3)積極籌措防汛搶險所需物資。(4)加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和

6、防汛搶險指令的執(zhí)行。(5)及時如實統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質(zhì)災情。三、山洪災害報告和處理程序如果發(fā)生山洪災害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi)，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導和上級部門，積極做好搶險救災工作。四、監(jiān)測預報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，各級領(lǐng)導手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報,要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災準備。凡30分

7、鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū)，做好啟動山洪災害防御預案準備，派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情；凡1小時降雨量超過30nm的地區(qū)，要適時啟動山洪災害防御預案，各級黨政部門領(lǐng)導要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災害防御預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。五、預警信號發(fā)布方式(1)、當突發(fā)性山洪地質(zhì)災害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應(yīng)急預案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災害預案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。(2)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。六、搶險救災1一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告的同時，當?shù)貞?yīng)急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區(qū)人民