村 山洪災害防治預案

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1、迭部縣電尕鎮(zhèn)資潤村山洪災害防治預案迭部縣抗旱防汛指揮部辦公室二○一四年五月7迭部縣電尕鎮(zhèn)資潤村山洪災害防御預案一、基本情況資潤村位于迭部縣縣城東部，全村共25戶、126人，其中男性65人、女性61人。享有耕地面積共198畝、人均面積1.55畝，年人均純收入元。全村有共產(chǎn)黨員7名。資潤村有村級活動室一處，同時成立了治安聯(lián)防隊、抗洪搶險隊、矛盾糾紛調(diào)解小組。二、歷史山洪災害損失及成因（一）山洪災害情況由于該村資潤溝所轄土壤成分復雜，部分轄區(qū)土質(zhì)疏松極易發(fā)生地質(zhì)災害，近年來雖未發(fā)生較大地質(zhì)災害，部分區(qū)域由于水土流失、山洪等也發(fā)生了小規(guī)模自然災害現(xiàn)象：資潤溝曾多次因雨水沖

2、刷發(fā)生大量水土流失阻礙交通通行給陰坡山村民及學生出行帶來了極大不便；二是該路段由于東勝機磚廠采土，使山體土質(zhì)疏松，難以實現(xiàn)固土、防塵等功能，與到連續(xù)陰雨天，就有山體滑坡現(xiàn)象發(fā)生，是我村易發(fā)生自然災害區(qū)域之一；三是部分農(nóng)戶周邊種植區(qū)域由于河道堵塞，植被稀疏等也極易發(fā)生水土流失等自然災害現(xiàn)象。（二）山洪災害防御現(xiàn)狀1、7防災非工程措施現(xiàn)狀及存在問題：見于我村防洪治理難度大等特點，今后將加強與水利、林業(yè)等相關部門聯(lián)系，向有關部門共享防洪治沙等相關經(jīng)驗交流，加強防災知識宣傳、制定防災預案及救災措施、做好搬遷避讓、防災管理等工作，使我村防洪治理能力得到進一步提升。2、防災工

3、程措施現(xiàn)狀及存在問題：由于資金、技術、防范等使我村防洪工作難度進一步加大，對山洪溝、泥石流溝治理存在一定難度，在滑坡治理，水土保持工程措施等方面困難進一步凸顯。三、危險區(qū)、安全區(qū)的劃分危險區(qū)是指受山洪災害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設施的破壞。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可以安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下，本預案界定的山洪災害危險區(qū)是指我村暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山坡度在30°—45°之間，地質(zhì)條件差，遇強降雨極容易引發(fā)河溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，

4、或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶，降雨強度在70mm/d以上的情況。四、組織機構(gòu)（一）成立山洪災害防御工作領導小組為有效防御因降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的山洪災害，切實加強災害突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，經(jīng)村“兩委”研究決定成立資潤村山洪災害防御工作領導小組，其組成人員如下：7組?長：?次主??村長副組長：?老者??黨員?????????道吉次力?黨員成員：次主冷布交義刀交都尕交林東寶珠保主次仁交鬧雜交鬧交鬧義草加參朱交阿尕班代保溝才日草齊吉草如地義珠鬧加桑道加措鬧扎次仁全村對

5、轄區(qū)內(nèi)的山洪災害防災減災工作負總責，黨支部書記為全村山洪災害防治第一責任人，分管副支書記為山洪災害防治具體責任人。?（二）職責村山洪災害領導小組辦公室負責日常工作，負責水情、雨情、險情、災情的信息發(fā)布，進行宣傳發(fā)動，落實防治措施，負責轄區(qū)范圍內(nèi)的防災、減災和自救工作。五、監(jiān)測通信及預警（一）山洪災害雨量臨界值根據(jù)的降雨強度及降雨范圍，當在24小時內(nèi)暴雨強度達到降雨量50-100mm為山洪災害臨界值。（二）預警實施程序為讓群眾及時躲災、避災、減少山洪災害損失，在一般情況下，按縣→鎮(zhèn)→村→7組的次序進行預警。同時根據(jù)我村的設施現(xiàn)狀，預警災害信號發(fā)送是：村防御工作領導小

6、組組長、村組長用電話發(fā)送，一旦發(fā)現(xiàn)險情時發(fā)送采用電話、鳴鑼、廣播等相結(jié)合，信號發(fā)送者均為單位責任人。在5-10月汛期，實行24小時值班，相互之間均用電話聯(lián)系。村組明確1-2名責任心強的信號發(fā)送責任人，在接到緊急避災轉(zhuǎn)移命令或嚴重險情信息后，信號發(fā)送人必須立即按預定信號發(fā)出報警信號。如遇緊急情況（大體積崩塌、滑坡、泥石流、重點山塘、河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時），村、組可直接通過電話報告鎮(zhèn)防汛指揮部。六、安全轉(zhuǎn)移方案（一）人員轉(zhuǎn)移各居村民接到轉(zhuǎn)移信號后，必須在轉(zhuǎn)移責任人的組織指揮下，迅速按預定路線安全、有序地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移工作采取村、組

7、干部層層包片負責的辦法。發(fā)布險情報告及指揮受災人員的轉(zhuǎn)移工作，由各級行政領導負責。（二）轉(zhuǎn)移安置的原則和責任人轉(zhuǎn)移安置的原則是：先人員后財產(chǎn)，先老、弱、病、殘、兒童，后一般人員，先危險區(qū)人員，后威脅區(qū)人員。信號發(fā)送和轉(zhuǎn)移責任人必須最后離開山洪災害發(fā)生區(qū)，并有權對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。（三）安置辦法、地點及人數(shù)山洪災害發(fā)生后，原則上向附近的高地撤退，具體撤離路線及地點如下：周家崖民眾由西向東轉(zhuǎn)移至高處平坦地帶；火燒溝山低民眾經(jīng)山腰小路轉(zhuǎn)移至高處安全地段；周家崖地帶民眾由底處向東山高處安全地段方向轉(zhuǎn)方向轉(zhuǎn)移。7人員安置的方法應本著就近、安全的原則，采取

8、移；電廠渠