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1、招管辦2016年工作計劃2015年，招投標工作將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體目標和工作部署，結合招投標重點工作和主要目標任務，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求實，積極推進工程招投標監(jiān)管精細化、政府采購監(jiān)管規(guī)范化，全面推進我區(qū)招標采購工作的健康有序運行。? 一、積極創(chuàng)新，進一步推進工程招投標交易監(jiān)管精細化? 1、繼續(xù)推進遠程評標和電子化招投標全覆蓋。著手修訂完善全區(qū)《公共資源交易監(jiān)督管理辦法》，制訂全區(qū)工程交易目錄。在此基礎上，力爭實現(xiàn)全區(qū)范圍內具備條件的招標項目,全部實行電子化招標，達到限額規(guī)模的項目一律實行遠
2、程異地評標，并不斷增加和完善遠程異地評標所需設施和設備。努力實現(xiàn)三個延伸。一是將電子招投標延伸至全部政府和非政府投資的房建與市政建設項目。二是將電子招投標延伸至除房建和市政項目以外的所有工程建設項目。三是將電子招投標方式由公開招標延伸至所有招標方式，真正實現(xiàn)工程招投標從招標公告網上發(fā)布到網上評標結果公示等全過程的網絡操作，確保電子化招投標“全覆蓋”和“無死角”。? 2、完善小型工程承發(fā)包監(jiān)管工作。繼續(xù)推行限額100萬元以下的政府投資小型建設工程明標明投。以“資質備案、合理定價、明標明投、公開搖號、信用評
3、價”為主要改革內容，在廣泛征求招投標各方主體意見，充分調研小型工程承發(fā)包過程中存在主要問題的基礎上，全面完善小型工程承發(fā)包方式，不斷完善全區(qū)小型工程承發(fā)包的科學性、合理性，逐步形成一套具有**特色、操作簡便、規(guī)范實用的小型工程承發(fā)包監(jiān)管流程，實現(xiàn)全區(qū)小型建設工程招標投標由無形變有形、運作由無序變有序、監(jiān)管由缺位變到位。? 3、全面推行政府投資工程造價復審機制。聯(lián)合區(qū)審計部門強制實行造價預算復審機制，對區(qū)屬重點工程、大型工程實行工程量清單、造價預算隨機復審，增強項目單位、造價預算單位的法律責任，防止工程造
4、價高估漏算，確保準確性與科學性。對于明標明投項目、融資性、B0T、PPP等項目將全部實行工程造價復審。強化復審結果運用，復審結果作為對庫內造價、代理機構的考核重要依據? 4、將招投標服平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。為配合全區(qū)的新型農村城鎮(zhèn)化建設，提升全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務平臺功能，將招投標服務平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬元以下的小型水利、路橋建設、小型壯村等工程，集體資產經營發(fā)包、物品采購、閑置資產處置等提供招標采購政策和業(yè)務咨詢。重點做到：爭取用1年左右時間，對全區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程招標、政府采購交易員進行輪訓，不斷提高鄉(xiāng)
5、鎮(zhèn)交易員的操作技能；組織區(qū)招管辦工作人員經常赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地指導，以區(qū)帶鄉(xiāng)，爭取用最短的時間，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型工程交易、政府采購規(guī)范化操作。? 二、穩(wěn)步推進，強力實現(xiàn)政府采購監(jiān)管規(guī)范化? 1、推行并實施全區(qū)機關事業(yè)單位工作人員辦公標準。為積極響應中央八項規(guī)定，在全區(qū)機關事業(yè)單位中倡導廉政節(jié)約之風，制訂并出臺《**區(qū)機關工作人員辦公用品使用標準》，將所有工作人員的辦公用房面積、辦公設備標準、固定資產管理規(guī)定等以文件的形式加以明確，確保全區(qū)機關事業(yè)單位所有工作人員辦公標準統(tǒng)一化、規(guī)范化、節(jié)約化。? 2、推進并實行
6、政府集中批量采購。制訂全區(qū)政府采購目錄清單，借鑒建設工程電子招標模式，創(chuàng)新設計政府采購新模式，全面實現(xiàn)兩個根本性轉變。一是實現(xiàn)政府采購申請、采購公告、采購文件發(fā)送、供應商響應、采購結果公示等由傳統(tǒng)模式向全程電子化、網絡化轉變。二是實現(xiàn)政府采購由現(xiàn)在的即到即采、無計劃采購向集中批量采購、預算采購轉變。? 3、開展政府購買服務試點。在已有政府購買服務成功經驗的基礎上，制訂全區(qū)政府購買服務工作方案，不斷拓展政府購買服務領域，創(chuàng)新政府購買服務方式，為全區(qū)各領域、各部門的政府購買服務提供優(yōu)質服務，爭取走出一條具有
7、**特色的政府購買服務新路子。? 4、進一步強化地方名品的展示功能。一是在現(xiàn)政府采購樣品展示廳的基礎上，不斷充實展品新品種。二是制訂優(yōu)惠政策，降低地產品參與全區(qū)政府采購的門檻，不斷提高地產品參與全區(qū)政府采購與工程招標比例。三是聯(lián)手區(qū)經信委、相關金融部門，為全區(qū)中小企業(yè)健康發(fā)展提供支持，努力打造**投資軟環(huán)境。? 三、強化監(jiān)管,進一步提高群眾公信度和政府投資效益? 1、加大對圍標串標等違法行為的打擊力度。強化標前會審與資格后審制度，使招投標各方主體的行為得到更加嚴肅的制約。以新修訂的《**區(qū)公共資源交
8、易監(jiān)督管理辦法》出臺為契機，強化標后監(jiān)管，定期聯(lián)合建設、審計、紀檢等部門開展工程招投標與政府采購標后檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以嚴肅處理。強化違法違規(guī)案件的查處及不良記錄的運用力度，震懾圍標串標的行為人與行為企業(yè)，盡最大力量凈化我區(qū)的招投標環(huán)境。建立提醒談話機制，對有圍標串標嫌疑等行為的投標人或供應商給予提前給予提醒談話，做到防患于未然。? 2、打造陽光環(huán)境，引入第四方監(jiān)督。繼續(xù)實行工程招標和政府采購項目季報與分析工作，
