利益相關(guān)者視角下民族旅游村寨系統(tǒng)發(fā)展探究

《利益相關(guān)者視角下民族旅游村寨系統(tǒng)發(fā)展探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、利益相關(guān)者視角下民族旅游村寨系統(tǒng)發(fā)展探究利益紛爭、管理滯后等問題日益成為阻礙民族旅游村寨進一步發(fā)展的絆腳石，本文基于利益相關(guān)者視角，借鑒系統(tǒng)理論及治理的思想，對民族旅游村寨系統(tǒng)發(fā)展進行分析和探討。正在逐步蓬勃興起的民族村寨旅游，在為民族旅游村寨經(jīng)濟注入生機和活力的同時，也存在不可小覷的負(fù)面效應(yīng)。民族村寨發(fā)展旅游，理應(yīng)讓村民共享旅游發(fā)展的成果，而一些民族旅游村寨在帶給旅游開發(fā)商豐厚的回報，以及給政府帶來稅收的同時，并沒有給民族村寨村民帶來富裕。利益紛爭、管理滯后等問題日益成為阻礙民族旅游村寨進一步發(fā)展的絆腳石。因而本文基于

2、利益相關(guān)者視角，借鑒系統(tǒng)理論及治理的思想，對民族旅游村寨系統(tǒng)發(fā)展進行分析和探討。一、利益相關(guān)者理論及其運用利益相關(guān)者理論開始應(yīng)用于管理中的早期思想可追溯到二十世紀(jì)三十年代，到20世紀(jì)60年代，斯坦福研究所將"利益相關(guān)者"(stakeholder)這一術(shù)語定義為“利益相關(guān)者是那些失去其支持，企業(yè)就無法生存的個人或團體”，F(xiàn)reeman(1984)認(rèn)為“利益相關(guān)者”是指“任何能影響組織目標(biāo)實現(xiàn)或被該目標(biāo)影響的群體或個人”O(jiān)利益相關(guān)者理論不僅把影響企業(yè)目標(biāo)的個人和群體視為利益相關(guān)者，同時也把被企業(yè)在實現(xiàn)其目標(biāo)過程中采取的行動所

3、影響的個人和群體看作利益相關(guān)者，強調(diào)管理的社會責(zé)任和倫理。由于對旅游發(fā)展中社區(qū)和社區(qū)居民參與旅游開發(fā)與管理決策、公平分享旅游利益與公平分擔(dān)旅游負(fù)面影響等問題的關(guān)注，使得國外旅游研究者在20世紀(jì)80年代的中后期將利益相關(guān)者理論引入旅游研究領(lǐng)域。利益相關(guān)者的觀點，可以在系統(tǒng)論中找到支撐。系統(tǒng)論認(rèn)為組織自身是一個系統(tǒng)，組織作為一個系統(tǒng)，需要其領(lǐng)導(dǎo)人以綜合、全局、長期、動態(tài)的思路來把握發(fā)展。組織的發(fā)展不僅受到組織自身的各種因素的影響，而且受到組織外部眾多因素的影響。民族旅游村寨的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)基于系統(tǒng)的開放性，捕捉多因素間的動態(tài)聯(lián)系

4、。二、民族旅游村寨系統(tǒng)的利益相關(guān)者分析民族旅游村寨系統(tǒng)的利益相關(guān)者主要包括村民、旅游者、當(dāng)?shù)卣?、旅游開發(fā)商、民族旅游村寨集體組織。其中,村民是最核心的角色，是民族旅游村寨的主體，民族村寨旅游使村民處于多重復(fù)雜關(guān)系之中（見圖1）。（一）村民：村民是民族旅游村寨的主體，作為民族村寨自然和文化遺產(chǎn)的擁有者，其利益訴求是多方面的，包括提升就業(yè)率、增加經(jīng)濟收入、改善民族村寨基礎(chǔ)設(shè)施等。村民憑借對民族民間文化的所有權(quán)，使村寨旅游資源成為其專用性資產(chǎn)，因此在民族旅游村寨諸利益相關(guān)者中，村民成為核心利益主體。（二）旅游者："求新、求異

5、、求樂、求知”的心理動機是旅游者到民族村寨旅游的驅(qū)動力。旅游者作為消費群體，既有經(jīng)濟層面的利益訴求也有精神層面的利益訴求。旅游者在民族村寨旅游活動中注重感知體驗民族文化，強調(diào)旅游過程的愉悅性，旅游者的利益核心更多是精神層面的利益訴求。（三）政府：政府在民族旅游村寨中發(fā)揮主導(dǎo)作用：制定相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及準(zhǔn)則，編制旅游規(guī)劃，提供有關(guān)民族村寨旅游的公共設(shè)施建設(shè)服務(wù)等。政府追求通過民族村寨旅游的發(fā)展所實現(xiàn)的社會發(fā)展等社會政治利益。政府的支持，對民族村寨旅游的發(fā)展起著不可忽視的作用。由于民族村寨旅游是一項綜合性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)

6、展涉及到許多行業(yè)和部門，通過對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用，與其他經(jīng)濟部門相輔相成，互相促進。因此就需要各級政府高度重視民族村寨旅游的發(fā)展，為其發(fā)展提供良好健康的發(fā)展環(huán)境。（四）旅游開發(fā)商：旅游開發(fā)商在民族旅游村寨中通過旅游投資和開發(fā)，獲得應(yīng)有的利益，同時促進民族村寨旅游的發(fā)展。旅游開發(fā)商在民族村寨旅游發(fā)展中的角色像一把“雙刃劍”。一方面，旅游開發(fā)商整合民族旅游村寨的資源,策劃、經(jīng)營旅游產(chǎn)品，是旅游活動中不可或缺的紐帶。另一方面，在缺乏約束機制的情況下，旅游開發(fā)商為追求利潤最大化，過度開發(fā)民族村寨旅游資源，多數(shù)開發(fā)商只追求短期利益

7、，忽視對自然資源和民族文化的保護，使民族文化陷入了庸俗化和商業(yè)化的雙重危機。（五）民族旅游村寨集體組織：民族旅游村寨屬于小型社區(qū)，盡管規(guī)模小，但卻完整地包含著“社”（即社會生活）和“區(qū)”（即人群地域分布與聚集）的基本內(nèi)容和相互關(guān)系。在民族旅游村寨中，村寨集體組織作為村寨群眾自發(fā)性組織在旅游發(fā)展中起著非常重要的作用。例如，貴州省雷山縣郎德苗寨的旅游接待小組，代表村民表達(dá)利益訴求，與政府及旅游開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，同時對郎德苗寨旅游事務(wù)進行管理和控制，是村民與政府及旅游開發(fā)商溝通聯(lián)系的橋梁。三、民族旅游村寨系統(tǒng)利益協(xié)調(diào)探討民族旅游

8、村寨系統(tǒng)作為一個利益綜合體，在系統(tǒng)各構(gòu)成要素利益協(xié)調(diào)的過程中，由于各利益相關(guān)者群體都有各自的利益訴求，利益相關(guān)者的沖突也不可避免。在利益協(xié)調(diào)中，長期以來的管理思路是編制條例和程序，以達(dá)到某種目標(biāo)，通常并不考慮各利益相關(guān)群體之間的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致常規(guī)的管理手段在民族旅游村寨管理中難以有成效。因此，現(xiàn)有的管理思路應(yīng)該借鑒治理