依法管理見成效——大紅門樂天瑪特環(huán)境整治記

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1、依法管理見成效大紅門樂天瑪特環(huán)境整治記樂天瑪特周邊環(huán)境讓人難“樂”“樂天瑪特”是個超市的名字，也許很多人并不熟悉，但在它所處的豐臺區(qū)馬家堡東路，卻“遠近聞名”。它的出名一是因為這家超市是當?shù)鼐用褓徫锸走x地，二是因為超市周邊很亂，以至于被定為北京市100個臟亂地區(qū)之一。樂天瑪特超市隸屬于大紅門商圈，商業(yè)氣氛濃厚。超市周邊有5個大型社區(qū)，加上外來租住人口，常住人口不下5萬人。很長一段時間以來，社區(qū)周邊兩公里范圍內(nèi)只有樂天瑪特一家大型超市，附近居民購物都來這里。每天早晚和周末，超市門前那條長400米，寬僅3米的人行便道上便擠滿了人群。龐大的人流讓無照商販

2、看到了商機，他們聚集在樂天瑪特周邊，其中有給手機貼膜的，有賣襪子的，有賣床單的，甚至有賣煎餅、雞蛋灌餅、臭豆腐和麻辣燙的。黑摩的也在樂天瑪特周邊扎堆，占用機動車道趴活拉客，橫沖直撞,造成很大的安全隱患。一些不法分子乘機亂貼小廣告，招攬生意。地鐵10號線角門東站開工后，臨時占用周邊部分道路，樂天瑪特門前更加擁堵不堪。樂天瑪特讓人難“樂”。此處一位報刊亭攤主說到超市門前之亂，“人多，車多，小攤販、黑車到處都是，把路堵死，汽車司機只好把火熄了，猛勁地按喇叭?！蔽羧諄y點回歸秩序在北京市整治100個臟亂地區(qū)行動中，豐臺城管大隊重點開展對樂天瑪特周邊的治理，大

3、紅門城管分隊聯(lián)合交通等執(zhí)法部門，開展集中整治。嚴禁占道經(jīng)營。集中整治從清理無照游商開始。樂天瑪特超市門前的便道僅有3米寬，只能走人，嚴禁占道經(jīng)營。整治開始后，分隊隊員每天比無照小販提前到崗，占據(jù)有利位置，讓無照小販無處設(shè)攤。幾個回合下來，無照人員見無立足之地，只得離開。分隊還會同公安、交通、衛(wèi)生等部門,每周至少組織兩次聯(lián)合執(zhí)法，保障樂天瑪特周邊秩序。分隊并非一味“治堵”，同時注重“疏導”。在非主干道的空地上開辟出了一個專用區(qū)域，引導修理自行車、配鑰匙等便民攤點入內(nèi)經(jīng)營，方便附近居民。對于生活困難的小商小販，分隊多方聯(lián)系，幫助他們解決生活難題。分隊教

4、導員胡祥榮得知在樂天瑪特門口賣床單的劉玉梅家有困難后，幾次找到樂天瑪特超市經(jīng)理。超市經(jīng)理被胡祥榮的執(zhí)著感動，為劉玉梅在超市內(nèi)安排了一個攤位。劉玉梅十分感激：“城管同志這么辛苦給我找工作，以后我再也不干無照經(jīng)營了?！贝驌艉谲?、黑摩的。樂天瑪特周邊的黑車、黑摩的，主要集中在7點到9點和18點到21點之間。城管分隊在這兩個時間段各增派兩個執(zhí)法組，打擊黑車、黑摩的。同時，在每周的聯(lián)合執(zhí)法中，會同公安、交通等部門，釆取高壓態(tài)勢,重點整治黑車拉活，整治活動期間，共查處黑車35輛，勸離路邊違章停車90多輛次，黑車數(shù)量明顯減少。對小廣告零容忍。樂天瑪特周邊曾是小廣

5、告的重災(zāi)區(qū)，墻壁、線桿、公共服務(wù)設(shè)施上粘滿各種小廣告。開始整治時,分隊每天安排兩名隊員和兩名協(xié)管員用鏟子鏟，用涂料刷等方式清除小廣告。同時對小廣告拍照、取證，順滕摸瓜，打擊亂張貼、亂噴涂的違法行為，直至非法小廣告基本絕跡。與此同時，分隊聯(lián)系區(qū)市政市容委，在樂天瑪特周邊設(shè)立了3個圓柱體廣告宣傳欄，市民可以在宣傳欄上張貼廣告，不僅壓縮了違法空間，也滿足了市民發(fā)布宣傳品的需求。通過整治，樂天瑪特周邊不再亂。家住西北場北里的居民李大媽高興地說：“現(xiàn)在來超市順暢多了。雖然人還是很多，但門口的環(huán)境秩序好了，逛超市的心情也好了?！薄叭罕姷恼J可是對我們工作最大的支

6、持。我們會再接再厲，繼續(xù)做好樂天瑪特周邊環(huán)境的治理工作，為百姓營造良好的生活環(huán)境?！贝蠹t門城管分隊教導員胡祥榮說。（攝影：胡祥榮江民強武天佑）（責任編輯：趙靜）相關(guān)法規(guī)鏈接1?擅自擺攤設(shè)點違反條款：《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十五條第一款。處罰條款：第三十五條第五款，責令整改，沒收非法所得和非法財務(wù)，并可處500元以上5000元以下的罰款。2?擅自（散發(fā)、懸掛、張貼、刻畫、涂寫、噴涂）宣傳品、廣告違反處罰條款：《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十三條第一款沒收非法財物和違法所得，并處100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元

7、以下處罰。3?擅自經(jīng)營出租汽車違反條款：《北京市出租汽車管理條例》第十條第一款第（五）項。處罰條款：《北京市出租汽車管理條例》第二十四條第一款暫扣車輛，責令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并按每輛車1萬元至2萬元處以罰款。4?無照經(jīng)營違反條款：《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條；處罰條款：《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第一款,予以取締，沒收違法所得，可以處5000元以下罰款。資料來源：《北京市城管執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作文件匯編》（2010年）