常熟區(qū)域住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局文件

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1、常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件常住建〔2017〕395號關(guān)于開展常熟市住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，各鎮(zhèn)（板塊）建管部門，局屬有關(guān)單位：根據(jù)蘇州市住建局《關(guān)于印發(fā)〈全市住建領(lǐng)域開展歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案〉的通知》（蘇住建質(zhì)〔2017〕47號）和常熟市安委會《關(guān)于印發(fā)〈開展歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案〉的通知》（常安〔2017〕30號）的相關(guān)要求，經(jīng)研究決定，從即日起在全市住建領(lǐng)域范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：-8-一、指導(dǎo)

2、思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以壓降事故總量和有效遏制較大及以上事故為目標(biāo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)守紅線意識和底線思維，針對當(dāng)前全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法檢查，深入開展建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治，著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，全力做好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市住建局成立專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局分管局長任副組長，建

3、管處、公用處、城建監(jiān)察大隊(duì)、安監(jiān)站、燃?xì)廪k和局安監(jiān)科負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動的具體組織協(xié)調(diào)。局屬有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（板塊）建管部門、各相關(guān)企業(yè)也要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面動員部署，將專項(xiàng)活動的工作要求落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)環(huán)節(jié)，有力有序推動專項(xiàng)活動扎實(shí)開展。三、整治重點(diǎn)（一）建筑施工1.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。工程參建各方責(zé)任主體按要求開展自查自糾，消除安全隱患，建立健全閉環(huán)管理機(jī)制；建筑施工企業(yè)要做到“一必須，五到位”-8-，即：必須依法生產(chǎn)經(jīng)營，安全責(zé)

4、任到位，安全投入到位，安全培訓(xùn)到位，安全管理到位，應(yīng)急救援到位。局屬有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（板塊）建管部門要及時(shí)部署專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)跟蹤檢查整改，落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。2.加強(qiáng)危大工程安全管理。局屬有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（板塊）建管部門要督促施工、監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知〉的通知》（蘇建質(zhì)安〔2017〕282號）等文件有關(guān)要求，切實(shí)抓緊抓細(xì)抓實(shí)危大工程的方案編制、審

5、核或論證、技術(shù)交底、施工實(shí)施、工序驗(yàn)收等“五個(gè)環(huán)節(jié)”管理工作。3.預(yù)防高處墜落和建筑施工坍塌事故發(fā)生。局屬有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（板塊）建管部門要督促施工企業(yè)加強(qiáng)預(yù)防高處墜落安全管控，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)職業(yè)健康管理，防止帶病作業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高防范能力，改善作業(yè)環(huán)境，嚴(yán)格做到全方位和全過程防護(hù)到位。要排查治理各類高處施工平臺、起重機(jī)械、架橋機(jī)、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，有效防范施工坍塌、高處墜落事故發(fā)生。4.狠抓冬季施工安全管控。局屬有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（板塊）建管部門要督促施工企業(yè)根據(jù)冬季雨

6、雪冰凍、強(qiáng)降溫天氣等情況，定期開展施工現(xiàn)場安全隱患自查自改。在遇到大風(fēng)降溫、雨雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即按規(guī)定停止室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，積極采取有效的防凍、防滑措施。-8-5.加強(qiáng)建筑施工消防安全管理。局屬有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（板塊）建管部門要督促施工、監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求，制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和專項(xiàng)施工方案、消防安全技術(shù)措施，有效落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展消防隱患排查整治，確保施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)條件到位。加強(qiáng)全員消防

7、安全教育培訓(xùn)，保障各項(xiàng)消防設(shè)施、設(shè)備配置有效、數(shù)量充足。6.加大行政執(zhí)法處罰力度。局屬有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（板塊）建管部門在日常監(jiān)管工作中，凡是發(fā)現(xiàn)危大工程在安全管理“五個(gè)環(huán)節(jié)”上存在問題，現(xiàn)場實(shí)施情況與專項(xiàng)方案不符合的，對安全隱患拒不整改、整改不力或?qū)曳钢胤傅模宦砂凑障嚓P(guān)法律法規(guī)要求，對責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰。在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在非法建設(shè)、違章搭建等行為的，要立即按照《常熟市控制和查處違法建設(shè)暫行辦法》（常辦發(fā)〔2015〕52號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（二）城鎮(zhèn)燃?xì)?8-1.加強(qiáng)燃?xì)鈭稣景踩a(chǎn)檢查

8、工作。局屬有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（板塊）建管部門要對照《江蘇省城鎮(zhèn)燃?xì)鈾z查標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查工作。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)各天然氣、液化石油氣儲存場站、汽車加氣站、瓶裝液化氣供應(yīng)站的日常管理情況，包括場站管理制度、特殊作業(yè)、設(shè)備設(shè)施定期檢查，裝卸、充裝等環(huán)節(jié)管理制度建立及落實(shí)情況；儲存、灌裝等生產(chǎn)區(qū)可燃?xì)怏w檢測儀的設(shè)置及使用情況；防火、防爆、防電、防泄漏和防腐蝕的措施