新型城鎮(zhèn)化進程中的社會利益問題研究

《新型城鎮(zhèn)化進程中的社會利益問題研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、新型城鎮(zhèn)化進程中的社會利益問題研究摘要：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢，是經(jīng)濟快速發(fā)展的反映。改革開放以來，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進入高速發(fā)展時期。城鄉(xiāng)之間的矛盾是城鎮(zhèn)化建設(shè)當中需要解決的主要問題。中國政府的政策層面以及管理機構(gòu)，在對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展、構(gòu)建具有中國特色新型城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，怎么樣具體做是當前面臨的一個關(guān)鍵性的問題。關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化目標收益土地使用擴大需求一、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵以及理解所謂新型城鎮(zhèn)化，就是把及時便捷的信息化以及推動經(jīng)濟發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)當做推動力，使得人員相對、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、資

2、源合理利用、自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，走城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路。其內(nèi)涵可以從以下幾個方面來理解：一是城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧；二是凸顯出以人為本的服務(wù)意識；三是要對經(jīng)濟增長、資源利用、環(huán)保意識等方面全面協(xié)調(diào)；四是要保障城鎮(zhèn)發(fā)展的延續(xù)性；五是結(jié)合新型城鎮(zhèn)自身的特點與特色，摸索出符合適宜于自己發(fā)展的模式。二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展目標及希望達到的收益新型城鎮(zhèn)化發(fā)展達到的預(yù)期的目標，就是創(chuàng)建具有一定規(guī)模的大城市、快速發(fā)展的中小城市、帶動城市需求量的小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建立體式的格局，進行統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程

3、當中，要保留農(nóng)村的耕地面積，保持好自然環(huán)境。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進城市鄉(xiāng)村之間的合理發(fā)展，縮小相互間的差距。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能不能合理而持續(xù)地構(gòu)建，主要是看新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展所帶來的社會利益，其內(nèi)容有以下幾個方面。1.新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路方式多樣，有工農(nóng)業(yè)之間的互補，城鄉(xiāng)之間的規(guī)劃發(fā)展。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展速度，以及將要打算發(fā)展的城鎮(zhèn)化區(qū)域，農(nóng)民的經(jīng)濟財富累積以后希望進一步的增值，邊緣地帶居民的聚集所帶來的影響，發(fā)展時期經(jīng)濟政策層面的扶持，都是主要因素。新型城鎮(zhèn)化區(qū)域的消費結(jié)構(gòu)改變，區(qū)域內(nèi)人民

4、的經(jīng)濟收入相應(yīng)的大幅增長，帶動了城市消費的需求量，這些都是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的力量之源。隨著農(nóng)村人員大量進入新型化的城市，新型化的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)數(shù)量將會增加，規(guī)模會進一步擴大，需求量加大，消費水平提高，這些變化都將給農(nóng)村剩余勞動力提供一個就業(yè)的平臺，達到增效的目的。2.增加農(nóng)村人均耕地面積，進行機械化作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，形成規(guī)模經(jīng)濟，增加收益。農(nóng)副產(chǎn)品的價錢變化使得收到的效益收有所增加，城鎮(zhèn)化的配套設(shè)施所帶來的一系列反應(yīng)。讓原來城市人員、進了城但是還沒有脫離農(nóng)民身份的人員、打算擬建城鎮(zhèn)化地區(qū)的人員、一定時期內(nèi)依舊生活在農(nóng)村的人

5、員，都得到利益。3.推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，原始的的資金要有著落，并且具有持續(xù)性。土地使用過程中政策層面的措施進行資金積累，擴大新型城鎮(zhèn)化進程中地方發(fā)行的債券，抵押信貸以及各種各樣的融資方式，都是資金積累的手段。另一方面，新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，治安管理問題能否得到管理，市容環(huán)境治理與維護能否解決，各種基礎(chǔ)設(shè)施能否得到保障。這些問題是不是會因為成本太大，不能更好地為居民提供最基本的城鎮(zhèn)化服務(wù)，讓居民的生活質(zhì)量下降。4.能不能進行科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置，避免人口過度密集，而造成成本浪費的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)的空間太大就會形成資源浪費

6、，導(dǎo)致一系列的問題，比如會造成時間浪費、交通費用的增加、污染程度加重。新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建過程中能不能改進。5.城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟收入能不能減小差距，能不能夠有效遏制或者有效解決存在于城鄉(xiāng)體制當中的矛盾。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)會不會讓偏僻的農(nóng)村更加貧窮與落后，讓非城鎮(zhèn)化的人員承受更大的經(jīng)濟損失。6.會不會因為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)而使得生態(tài)環(huán)境更加惡化，帶來一定的經(jīng)濟損失，這些損失有沒有能力支付。比如高能耗高污染的企業(yè)會不會搬遷到新城鎮(zhèn)，那么相應(yīng)的配套設(shè)施和具體的管理措施能不能緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，而使得人民的生活質(zhì)量有所影響。三、新型城

7、鎮(zhèn)建設(shè)過程中居民的既得利益與發(fā)展周期新型城鎮(zhèn)化得以實現(xiàn)的本質(zhì)目標，是已經(jīng)城鎮(zhèn)化居民的經(jīng)濟收入要接近大中城市的發(fā)展速度，城鎮(zhèn)化區(qū)域內(nèi)人員的社會福利和城市人員要一樣。要使得新型城鎮(zhèn)化得以推進，就應(yīng)該消除城鄉(xiāng)居民之間的差距。1.實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基本目標，是提高由原來農(nóng)民的身份已經(jīng)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟效益，增加他們進入城鎮(zhèn)以后的就業(yè)率。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)不是把農(nóng)村的人員轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民后變?yōu)榈褪杖氲娜后w，更不是為了城市的經(jīng)濟繁榮，而把這些身份變?yōu)槌擎?zhèn)居民的農(nóng)村人員當作價格低廉的勞動對象，給城市居民提供基礎(chǔ)性的社會服務(wù)。城鎮(zhèn)化政策的主要目

8、標，把已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)、固定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入的農(nóng)民工家庭轉(zhuǎn)化為城市居民。2.讓在目前情況下還暫時不實行城鎮(zhèn)化的一些農(nóng)村落實基礎(chǔ)的配套設(shè)施，進行政策層面的優(yōu)惠與照顧，讓生活在農(nóng)村的居民也必能夠得到具體的利益，這是城鎮(zhèn)化的一個重要內(nèi)容。這主要表現(xiàn)在：第一，在農(nóng)村建立健全基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施。第二，讓農(nóng)村人員與城鎮(zhèn)人員一樣能夠享受到社會發(fā)展所帶