中央財政本級支出預(yù)算指標(biāo)管理辦法

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1、中央財政本級支出預(yù)算指標(biāo)管理辦法　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)中央財政本級支出預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理工作，提高預(yù)算執(zhí)行的時效性，確保資金撥付的安全性，明確崗位職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》和《財政部關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定〉的通知》（財預(yù)［2001］349號）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　中央財政本級支出預(yù)算指標(biāo)管理是核算和控制中央財政本級支出預(yù)算業(yè)務(wù)活動的重要手段，是對中央財政本級支出預(yù)算指標(biāo)變化過程的記錄。第三條　中央財政本級支出預(yù)算指標(biāo)包括年初批復(fù)的中央部門預(yù)算指標(biāo)，以及年度預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)整的中央部門預(yù)算指標(biāo)。第四條

2、　調(diào)整中央部門預(yù)算指標(biāo)包括：通過動支中央預(yù)備費、中央財政超收或節(jié)支資金、中央本級年初代編預(yù)算資金及以前年度中央財政決算預(yù)留等資金來源追加中央部門支出預(yù)算指標(biāo)；中央本級與地方專款上劃及下劃指標(biāo)；科目、項目間調(diào)整指標(biāo)；以及追減中央部門支出預(yù)算指標(biāo)等。第五條　中央財政本級支出總預(yù)算指標(biāo)設(shè)總賬，根據(jù)預(yù)算批復(fù)或調(diào)整預(yù)算發(fā)文通知將指標(biāo)分解到發(fā)文的部門預(yù)算管理司（以下簡稱部門司），并細(xì)化到收支分類科目。各部門司負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)各部門的預(yù)算指標(biāo)，并按部門、按政府收支分類科目設(shè)立相應(yīng)明細(xì)賬。第六條部門預(yù)算指標(biāo)調(diào)整申請中央部門的年度預(yù)算一經(jīng)確定，除無法預(yù)見的臨時性或特殊支出事項外，不得隨意調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行

3、中確需調(diào)整的，由部門向部門司提出申請，預(yù)算調(diào)整申請時間一般為每年7月7日至11月初。部門司負(fù)責(zé)對部門調(diào)整預(yù)算的申請?zhí)岢鰧徍艘庖娝皖A(yù)算司，經(jīng)預(yù)算司審核并報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序辦理。　?。ㄒ唬┲醒腩A(yù)備費的運(yùn)用。除特殊情況外，中央預(yù)備費上半年不得運(yùn)用。確需動用的，要根據(jù)有關(guān)部門的申請，由部門司提出建議，會簽預(yù)算司提出意見，報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按規(guī)定的程序報國務(wù)院審批。（二）中央財政當(dāng)年超收收入的使用。如中央財政當(dāng)年收入超收，由預(yù)算司根據(jù)有關(guān)規(guī)定和全國人大黨委會、國務(wù)院規(guī)定的使用方向提出安排意見，經(jīng)部黨組會議審定后，按有關(guān)程序辦理。（三）中央本級代編預(yù)算資金、以前年度中央財政決算預(yù)留資金以及中

4、央財政節(jié)支資金的動用。要根據(jù)有關(guān)部門的申請，經(jīng)部門司審核并提出使用意見后，會簽預(yù)算司，報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按有關(guān)程序辦理。（四）不同科目、項目之間的調(diào)整。除特殊情況外，不同科目、項目之間資金不得調(diào)劑使用。預(yù)算執(zhí)行中確因特殊情況需要調(diào)整科目或項目的，由有關(guān)部門提出申請，部門司提出調(diào)整方案，會簽預(yù)算司，報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序辦理預(yù)算科目調(diào)整。（五）中央財政本級預(yù)算指標(biāo)的調(diào)減應(yīng)按規(guī)定程序辦理。中央預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、社保預(yù)算資金調(diào)減，按《全國人大黨委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，須報全國人大黨委會審查和批準(zhǔn)。（六）主體司歸口管理的預(yù)算指標(biāo)調(diào)整。由有關(guān)部門向主體司提出申請，主體司提

5、出審核意見，根據(jù)需要會簽相關(guān)司，并會簽預(yù)算司報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序辦理。經(jīng)濟(jì)建設(shè)司根據(jù)國家發(fā)改委等部門安排的投資計劃作出的基本建設(shè)支出指標(biāo)調(diào)整，按基本建設(shè)支出預(yù)算調(diào)整相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）中央與地方上劃及下劃支出指標(biāo)調(diào)整，包括中央財政與地方財政企事業(yè)單位財務(wù)隸屬關(guān)系變化相應(yīng)劃轉(zhuǎn)的指標(biāo)、中央本級預(yù)算支出預(yù)算指標(biāo)下劃地方和地方?？钌蟿澲醒氡炯壷С?。上述指標(biāo)的調(diào)整，由有關(guān)部門提出申請，部門司提出調(diào)整方案，會簽預(yù)算司并報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序辦理指標(biāo)的調(diào)整。上述指標(biāo)劃轉(zhuǎn)及主體司歸口管理的預(yù)算指標(biāo)的，還應(yīng)會簽相關(guān)主體司。（八）調(diào)整預(yù)算指標(biāo)的審核時限。除申請動用中央財政超收收入和中央預(yù)備費安

6、排的特殊支出外，部門司提出調(diào)整部門預(yù)算指標(biāo)建議的時間應(yīng)嚴(yán)格控制在11月20日前（包括使用中央本級年初代編指標(biāo)、中央財政節(jié)支安排等，以預(yù)算司收到部門司簽報時間為準(zhǔn)），對部門司超過時間規(guī)定提出的調(diào)整預(yù)算指標(biāo)事項不再辦理。（九）上述中央財政本級支出預(yù)算指標(biāo)的調(diào)整，涉及到已撥款事項調(diào)整、動支以前年度財政決算預(yù)留資金，或其他原因需要會簽國庫的，部門司發(fā)文時應(yīng)會簽國庫司。第六條預(yù)算指標(biāo)的批復(fù)預(yù)算指標(biāo)批復(fù)必須首先明確資金來源，不得批復(fù)無資金來源的預(yù)算指標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算調(diào)整指標(biāo)批復(fù)，應(yīng)按有關(guān)程序辦理?！　。ㄒ唬┠瓿躅A(yù)算指標(biāo)的批復(fù)。預(yù)算司應(yīng)于全國人大批準(zhǔn)年度中央預(yù)算后30日內(nèi)，會同有關(guān)司批復(fù)中央各部門

7、年度部門預(yù)算。（二）年度執(zhí)行中的調(diào)整預(yù)算指標(biāo)批復(fù)。涉及上述第六條中的預(yù)算指標(biāo)調(diào)整，由部門司根據(jù)已批準(zhǔn)的部門預(yù)算調(diào)整事項，擬定調(diào)整預(yù)算指標(biāo)批復(fù)文件，會簽預(yù)算司后，報部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)下達(dá)部門預(yù)算調(diào)整批復(fù)文件。其中，由主體司歸口管理的預(yù)算指標(biāo)調(diào)整的批復(fù)，由主體司將已批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)按部門進(jìn)行分解，通過預(yù)算司將調(diào)整預(yù)算指標(biāo)劃給有關(guān)部門司，由部門司具體辦理部門預(yù)算調(diào)整文件。除特殊情況外，各司不得直接辦理非本司所管理部門的預(yù)算指標(biāo)調(diào)整文件的批復(fù)。因企事業(yè)單位體制變